试论农民负担问题0913001261822樊孝巍

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1、河北广播电视大学毕业设计（论文、作业）评审表题目试论农民负担问题姓名樊孝巍教育层次大学本科学号0913001261822分校张家口电大专业行政管理教学点张家口电大指导教师庄伟民日期2011年5月一、中国农民负担现状分析1（一）农民负担的定义1（二）解放后中国农民负担发展状况1（三）当前中国农民负担的表现形式2二、造成农民负担加重的原因4（一）法制不健全4（二）机构臃肿，人浮于事4（三）社会保障的缺失4（四）农村公共产品供给不足，主体不明确5三、减轻农民负担的措施5（-）建立健全法律体系5（二）加快县乡政治体制改革6（三）加快构建我国农村社会保障

2、体系6（四）增加农村公共产品供给，明确政府主体6参考文献8试论农民负担问题摘要农民问题是中国能否实现现代化的核心问题，农民负担过重是“三农”问题的集中体现之一，是摆在党和政府面前的一个沉重而复杂的问题，切实减轻农民负担是解决“三农”问题的基本前提。当前中国农民负担过重，减轻农民负担问题不仅关系到农村经济的健康发展与否，而且直接关系到中国经济体制改革的成败和社会主义政权的稳定与否，不能真正减轻农民负担，屮国就不会实现现代化。近年来由于党和政府的积极努力，农民合理负担基本得到了有效控制，但农民承受的不合理负担反而有越来越沉重的趋势。党和政府高度重视

3、农民负担问题，为切实减轻农民负担，曾多次发文，要求废除农民的不合理负担。如何更好的切实减轻农民负担是摆在党和政府面前的一个重要课题，研究农民负担这一问题有极其重要的现实意义。关键词：农民；负担；措施AbstractThefarmers5problemisthecorewhetherChinacanachievemodernizationornot.Farmers1burdenoverweightisthenSANNONGnquestions,whichoneoftheembodimentofthepartyandthegovernmentinf

4、ronttoreducetheburden•Tosolvethe"SANNONG”questionsisthebasicpremise.ThecuiTentChinesefarmers1burdenisoverweight,lighteningfarmers,burdenproblemrelatestothehealthydevelopmentoftheruraleconomy,butnotdirectlyrelatedtothesuccessorfailureoftheChineseeconomicsystemreformandthesoci

5、alistregimestabilitywhichcannotreallylighteningfarmers1burden,Chinawon'tachievemodernization.Inrecentyears,duetotheeffortsofthepartyandthegovernment,theformers9arecontrolledeffectivelyandreasonably,butfarmers'bearreasonableburdeninsteadofmoreandmoretiredheavily.Thepartyandth

6、egovernmentthinkhighlyoffarmers1burden,thefarmers*burden,hasrepeatedlydispatchedtoabolishthefarmer'sunreasonableburden.Howtobetterearnestlyalleviatetheburdenoffarmersisanimportantprobleminfrontofthepartyandgovernment.Ithasagreatimportantrealisticsignificanceofresearchingtheb

7、urdenofthefarmers.Keywords:Farmers;Burden;measures一、中国农民负担现状分析(一)农民负担的定义关于农民负担国家没有明确的定义，依据1993年7月颁布的《中华人民共和国农业法》第2章第16条的内容，即：“农民依法缴纳税款，依法缴纳集体提留和乡统筹费，依法负担农村义务工和劳动积累工”在此我们把它看做农民负担的“官方定义”，但随着社会的飞速发展这一定义显然已经不够准确，特别是在全面取消农业税后，这一定义明显己不足己全面的描述当前中国农民负担的现状。国内不少学者也对于农民负担下过相关的定义。张劲松在《减

8、轻农民负担的公共政策分析》一文中指出“农民负担是一个中性词，它是指农民作为独立的经济主体，在自身进行消费和投资Z外，向国家、集体和社会无偿支付和承担的