内部市场化企业组织结构演进的新方向

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1、内部市场化:企业组织结构演进的新方向一、引言当今时代是一个变革的时代,企业面临的外部环境正在发生前所未有的变化:世界经迸一体化进程加快,使企业之间的竞争与合作扩大到全球范围;信息技术的发展与广泛应出彻底改变了人们的工作和生活方式,同时也使得企业之间、企业与客户之间,竞争方式与交易方式等发生了全方位的改变;伴随着全球化与信息化,人们进入一个多元化与个性化的消费时代,这就要求金业根据需求的变化随时保持快速的反应能力和创新意识。企业外部坯境的深刻变化使金业不得不重新审视自身的组织架构与运作机制。从上世纪90年代开始,以跨国公

2、司为代表的发达国家的大企业,为战胜竞争刈•手和维持领先优势,率先进行了一场意义深远的企业制度与组织改革,从金业制度安排、企业内外部组织形式、资本结构和金业规模等方面进行了广泛的调整、重组和创新,以期增强企业的快速反应能力和竞争力,摆脱结构臃肿、官僚主义盛行的“大企业病”。对企业组织结构的这些变革,我们可以从不同角度、按不同线索理解。就笔者来看,这种组织制度创新的过程,实际上是金业与市场相融合的过程,即内部市场化过程。二、现代企业组织结构的类型及缺陷钱勒德(1977)在其名著《看得见的手》中以详尽的资料考察了美国企业从早

3、期的单一体单位企业到现代多单位企业的发展历程。他认为萱理协调的生产率超过市场协调是这一过程背后的真正原因,他对现代企业的两种基本组织结构一一U型和M型的研究,正是沿着这条思路展开的。而我们认为,正是在这个过程中,企业内部分权化、自治化等趋势显现,市场化的一些因素开始改变企业组织结构形式。一般地说,现代企业的组织结构包括三种基本形式,即U型结构、H型结构、和M型结构。1、U型结构(UnitaryStructure),即职能制结构。这种企业组织结构是集中的、按职能分工划分部门的一元组织结构。其显著特点是宜理层级的集中控制,

4、企业管理职能的水平分化和垂直分化,产生了管理的职能部门与管理层级,它们构成了U型组织结构的基础。U型组织结构各部门独立性较小,分权程度较低,管理权集中在高层管理人员手中。U型结构是运用较广泛的金业组织结构,但随着企业规模扩大,科层增多,U型结构呈现出管理协调成本激增、管理低效两大根本性缺陷和漏洞。2、H型结构(HoldingCompany),即直线制结构。是指在企业内部模拟一个资本市场,最大限度地引入市场机制。这种组织形式使内部各子公團保持了较大的独立性和灵活性,因此许多大企业集团采用这一组织形式。严格地讲,H型组织并

5、不是一个企业的组织结构形态,而是一种企业集团的形式。而且,H型结构中包含了U型结构,构成控股公司的子公司往往是U型结构。就控制结构而言,H型结构为分散控制结构,这种结构使子公司保持了较大的独立性和自由度,这对提高子公司的经营积极性,规避、分散公司经营风险具有积极意义。但是,由于H型结构的管理运作主要是依据资本纽带,且被控股公司又具有法人资格,结构过分松散,使得控股公司总部往往难以有效地控制子公司,加大了控股公司的管理成本。3、M型结构(MultidivisionalOrganization),即事业部制结构。M型组织是

6、一种集权与分权相结合、更强调整体效益的多分支单位、分权式的层级制组织或事业部制结构形式。在这种组织形式屮,分支机构(事业部)通常是拥有较多自主权的利润屮心。各事业部类似一个独立的企业,有自身的任务和目标,通过下设的职能部门来协调从生产到分配的生产经营全过程。其显著优点是企业高层管理者可以摆脱口常烦琐事务,集屮精力考虑长期发展战略和决策。M型组织在控制结构上采用是多级递阶控制结构,这是一种集屮控制和分散控制相结合的控制结构,虽然其本质上仍然是一种集中控制结构,但一定程度上的分权可以降低控制的复杂度。20世纪60年代以后,

7、企业组织结构有了进一步的发展,又出现以下几种形式:U型结构发展一一矩阵结构、M型结构发展一一超事业部结构及其混合结构等。不过,正如钱徳勒(1977)指出的,虽然人们在组织结构的类型方面又发展出了许多变种,而且在近几年里,偶尔也有一些变种混合而成为一种模型的形式,但是在大型工业企业的管理上仅有两种基本的组织结构,即U型结构和M型结构。三、当代企业组织结构变革的新方向:内部市场化依据巴纳德的“随机应变的决策”理论,当外部环境发生变化时,企业组织形式也应随之做出调整。20世纪90年代以來,市场的变化、竞争的加剧、信息技术的飞

8、速发展等组织环境的变化,使经典的现代企业组织模式和控制模式受到的强烈冲击,组织变革已成为必然趋势。同时,信息及技术的广泛应用、特别是网络技术的口臻完善、市场交易效率的提高、管理理论与管理技术的发展,又为企业组织变革提供了强大的动力,使市场化组织成为当今组织变革的方向。在这场组织变革当中,出现了许多新的组织结构形式,企业与市场在不同

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