企业参与职业教育的动力机制研究

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1、企业参与职业教育的动力机制研究浙江师范大学虞璐楼世洲企业是职业教育最大的受益者,也是职业教育的载体。职业教育具有很强的实践性,其人才规格必须符合企业的岗位需求;职业教育质量高低,直接关系到企业在日益激烈的市场竞争中的成败,制约着企业产品的优劣。相应的,企业在资金、实训设备、实训场地、技术人员等方面具有明显优势,能有效解决职业教育办学资源不足问题,推动职业教育的发展。根据世界职业教育发展现状,企业主要通过以下方式参与职业教育:宜接举办职业教育与培训;投资于职业教育与培训;参与职业教育决策。企业对职业教育的发展规划、办学,甚至课程设置与教学实践,都有着重要意

2、义。在某种程度上,企业是否积极参与职业教育直接影响着职业教育的质量和效果。因此,了解企业参与职业教育的内在需耍以及实践现状,建构强有力的激励与约朿相结合的动力机制,对于推动金业与职业教育的持续发展具有重要的现实意义。企业参与职业教育的动力机制,是指推动企业参与职业教育的各种力量和因索的构成及其相互联系和作用,包括激励机制与约束机制两个部分。近年来,随着党和政府的高度重视和大力支持,我国职业教育取得了一定的成绩,但效果仍不理想。职业教育在发展过程中还存在诸多问题,如培养口标单一、专业设置不合理、教学内容脱离实际,培养出來的人才不适应社会主义现代化建设的要求

3、等。出现这一局面的真正原因是,企业参与职业教育的动力机制的定位岀现了偏差,建立企业与职业教育间的联系吋缺乏对企业切实需要的研究,使得企业参职业教育的积极性偏低。职业教育作为一种准公共产品,耍求政府、学校、企业等参与主体相互协调、相互制约,从而形成合力,以推动其发展。口前,我国金业参与职业教育的外部动力机制已初步建立。企业参与职业教育作为政府推动的行为,冇政府和职业院校的建章立法作为后盾。但企业本质上属于市场范畴。在市场经济条件下,rti-T*产权关系清晰,企业已成为自主经营、自负盈亏的经济实体。企业是否参与职业教育,如何配置教育资源,主要基于市场的需要和

4、自身发展的需要。也就是说,单向的政府和职业院校作为外在力量,推动企业参与职业教育的作用是有限的。仅有法律、法规和行政管理的外在推动,不能真正激发起广大金业参与职业教育的积极性。只有激发企业内在原动力,促进企业自主地参与职业教育,才能保证企业在职业教育中参与的持续性。因此,动力机制的构建必须充分考虑企业的需要。首先,企业是活跃的经济实休,以追求利益最大化为根本需要,盈利性是其本质特征。因此,能否提高工作绩效,获得经济收益,是金业决策的出发点,金业必将根据经济最优原则选择是否参与职业教育。这点是建立金业参与职业教冇动力机制的基准。社会和政府可以通过加强各种经

5、济手段使参与职业教育的企业获得更多的经济收益,从而引导更多的企业参与其中。考虑到市场的需要,金业在职业教育过程屮只耍追求经济利益的方式得当也会对社会产生正的外部效应也就会取得企业与职业教育双赢的后果。其次,金业作为社会组织,一定程度上要符合人的发展以及社会发展的需要,而企业自身并不能保证发展目标、发展道路和发展理念与整个社会全局的协调一致,因此需要政府和其他社会组织外在的约束。发展职业教育是社会性事业,关系到个休和社会的全局利益。金业参与职业教育是承担社会责任的必然,同时金业在参与职业教育的过程屮也可使自身人力资源优化,这种需要应成为金业与职业教育共同发

6、展的推动力。基于这一需要,调动企业参与职业教育的积极性,一靠激励,二靠约束。笔者根据对近儿年企业参与职业教育现状的分析,将企业参与职业教育所必需的激励以及约束内容归纳如下:1、企业参与的利益驱动企业出于利益相关的考虑才会选择参与职业教育。但目前企业决策者普遍认为金业参与职业教育的利益驱动不大。人口众多的基本国情导致我国劳动力市场处于供大于求的状态。企业作为就业需求方,用很低的成本就可以获取大量劳动力,对需要投入一定精力和财力而在短期内难以得到相应冋报的职业教育,部分企业往往将其视为额外负担而不予以重视。并且,我国区域经济发展不平衡,大部分企业自身积累并不

7、充裕,能够用丁项目开发的经费很少,能够捉供给职业教育的资金就更少。企业受生产规模、技术力量及装备水平的限制,首先关注的是自身的生存和发展,客观上很难将发展职业教育列入企业的议事FI程。2、企业参与的责任与义务我国已公布多部与企业参与职业教育相关的法律法规,如《教育法》、《劳动法》、《职业教育法》、《社会力量办学条例》、《企业职工培训规定》等。这为企业参与职业教育提供了一定的政策依据和法律保障。但这些法律法规都没有明确指岀企业所应承担的具体责任和义务,特别是经费承担责任方面不够明确。同时企业对于职业教育的义务主要还局限于职业培训方面。法律法规并未规定企业对

8、于职业学校教育应承担的责任与义务,尤其是未规定金业必须参与学校的课程设计以及教学

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