公共行政学（薛泉）行政管理大纲

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1、《行政管理》课程教学大纲（英文名称:PublicAdministration）一、课程说明课程总学时：48学分：3适用专业：公共事业管理课程编码:06111050周学时：3课程性质：专业必修课1、教学内容与学时安排（见下表）:教学内容与学时安排表章次内容总课时理论课时实践课时—・行政和行政管理学4830二行政环境4830三行政职能4830四行政组织4830五人事行政4830行政领导4830七行政立法4830八行政文化4830九财务行政4830十行政决策与行政目标、计划4830十一行政执行4830十二行政信息与行政咨询4830十三

2、行政公共关系与行政协调4830十四行政监督4830十五办公室管理与后勤管理4830十六行政改革484802、课程教学目的与要求：行政管理学是研究政府机关对国家事务、社会公共事务以及机关内部事务管理的客观规律的科学。本课程是公共事业管理专业本科的必修课程。通过本课程的学习，使学生建立起关于行政管理学的基本概念，初步了解行政管理学的主要理论规范和一般研究方法，具备一定的分析和解决实际行政问题的能力。3、本门课程与其它课程关系：本课程是公共事业管理专业的必修课程，作为政治学和管理学原理在行政管理学科上的运用，学生在开设行政管理学之前，

3、已经预先了解并掌握一定的政治学和管理学的基本知识，在掌握了行政管理的基本理论和方法之后，再开设领导科学与艺术、人力资源开发与管理、行政组织学、公共关系学、公共政策分析等课程。4、推荐教材及参考书：推荐教材：1.《行政管理学》，夏书章主编，中山大学出版社、高等教育出版社，2003年版。2.《行政管理学概论》，张国庆主编，北京大学出版社，2000年版。参考教材：1.《行政学》，黄达强、刘怡昌主编，中国人民大学出版社，1988年版。2.《公共行政学》，竺乾威主编，复旦大学出版社，2000年版。5、课程考核方法与要求：期末考试和平时考核

4、相结合。其中，期末考试成绩占70%,平时考核成绩占30%。期末考试采取闭卷考试形式；平时考核包括考勤、作业（1-2次）和平时上课表现情况。6、实践教学内容安排：暂无二、教学内容纲要第一章行政和行政管理学—、目标与要求（-）掌握掌握行政和行政管理学的含义。（-）熟悉行政管理学的产生与发展，如何建设有中国特色的社会主义行政管理学。（三）了解行政管理学的研究对象、内容和研究方法；二、教学内容（-）重点讲解行政和行政管理学的含义以及行政管理学的产生与发展。（二）一般介绍行政的含义；行政管理学研究的对象、内容和方法。第二章行政环境一、目标

5、与要求（一）掌握行政环境的基本涵义、主要类型、理论依据以及与行政管理的相互关系。（二）熟悉行政环境与行政管理平衡的必要性、特点、行政管理与行政环境相互作用的基本内容；我国现阶段行政环境的特点。（三）了解行政环境问题的提出和行政生态学兴起的背景二、教学内容（-）重点讲解行政环境的基本涵义、主要类型、我国现阶段行政坏境的特点；行政管理与行政环境相互作用的基本内容。（二）一般介绍行政环境问题的提出和行政生态学兴起的背景；行政环境与行政管理平衡的必要性、特点、行政管理与行政环境相互作用的基本内容；我国现阶段行政环境的特点。第三章行政职能

6、—、目标与要求（一）掌握行政职能的含义和特点以及转轨时期我国行政职能的转变。（二）熟悉行政职能体系的构成。（三）了解解研究行政职能的意义、西方国家行政职能的演变过程。二、教学内容（-）重点讲解转轨时期我国行政职能的转变。（二）一般介绍研究行政职能的意义、西方国家行政职能的演变过程。第四章行政组织—、目标与要求（一）掌握行政组织的含义和特点、行政组织的结构以及管理层次与管理幅度。（二）熟悉行政组织的编制管理。（三）了解行政组织的类型、行政组织理论。二、教学内容（-）重点讲解组织的含义和特点、行政组织的结构、类型以及行政组织理论的发

7、展。（二）一般介绍行政组织的类型。第五章人事行政—、目标与要求（一）掌握国家公务员的管理制度（二）熟悉人力资源开发、人事管理和人事行政以及中国公务员制度的基本理论。（三）了解西方国家公务员制度的特点和中国公务员制度的建立过程。二、教学内容（一）重点讲解西方国家公务员制度的特点、国家公务员的管理制度。（二）一般介绍人事管理中的人和事；人力资源开发和人事管理；人事管理和人事行政。第六章行政领导—、目标与要求（一）掌握掌握行政领导的含义和特点，行政领导的素质及其结构优化。（二）熟悉行政领导的作用、行政领导的类型以及各种行政领导制度、方

8、法以及艺术。（三）了解行政领导的职位、职权、责任与权威。二、教学内容（一）重点讲解行政领导的素质及其结构优化，行政领导的类型以及行政领导制度、方法及艺术。（二）一般介绍行政领导者的职位；行政领导者的职权；行政领导者的责任；行政领导权威。第七章行政立法—、目标与要