公共行政学教学大纲

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1、《公共行政学》教学大纲第一部分大纲说明一、课程性质与任务《行政管理学》课程是中央广播电视大学“人才培养模式改革和开放教育试点”研究项目行政管理专业专本一体化专科段的必修课，是卫生事业管理专业本科、乡镇管理专业专科、秘书专业专科的必修课，是计算机应用专业专科、经济学类部分专业专科、汉语言文学专业本科的选修课。本课程旨在培养具有一定专业知识和管理理论与管理能力的管理人才，教学内容既包括了本学科的基本知识、基本技能和基本理论，也介绍了本学科的最新发展。同时，紧密联系行政管理和行政改革的实践。本课程的教学任务是：通过系统的教学活动和多媒体的教

2、学手段，使学生正确地掌握公共行政学的基本理论、基本知识和基本技能，加深对我国行政管理的理论和实践的了解，提高行政管理的实际能力。二、课程的教学基本要求1．行政管理学是一门研究范围很广泛的应用性学科，课程教学时，应坚持理论联系实际的原则，把传授知识和培养技能结合起来，把课堂教学和课外实践结合起来，达到学以致用的目的。2．采用多种教学媒体，激发学生的学习兴趣，满足学生学习的个性化要求。3．安排形成性考核，关注教学过程的监控、评价和反馈。三、教学方法与形式的建议1．按照“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”的学习方式，教学以学生

3、自学为主，多种形式的辅导为次。2．文字教材是教学的根本依据，内容详尽，结构完整，体例合理，是学生必备和必读的文本。3．音像教材是形象、生动地展现课程内容的辅助教材，它帮助学生理解和掌握课程内容。4．网上答疑、直播课堂、课程论坛、电话、信件、面授辅导、文字辅助教材等多种教学形式，可以提供及时、有效的学习支持服务，帮助学生解决学习中遇到的困难。115．鼓励学生创造性思考，可以采用小组讨论、互助学习、案例分析、社会调查等形式培养学生观察、分析、解决实际问题的能力。四、教学要求的层次该课程的教学要求分为了解、理解和掌握三个层次，这三个教学要求

4、的层次，亦是本课程考试的基本要求。教学中要求了解的内容，基本上是考试的基础部分；要求理解的内容，基本上是考试的主要范围；要求掌握的内容基本上是教学和考试中的重要内容。第二部分媒体使用和教学过程建议一、学时分配本课程5学分，课内学时90，一学期开设。二、教材说明本课程以文字教材为基本教材。文字教材采用分立型。主教材是《公共行政学》，由中国人民大学齐明山教授主编，包括教学大纲规定的全部内容，是整个教学的基础，也是复习考试的主要依据。辅助教材为《公共行政学学习指导》，由中央电大组织编写。两书均由中央广播电视大学出版社出版、发行。第三部分教学

5、大纲和教学要求第一章绪言教学目的与要求：通过本章的学习，了解中国公共行政学的研究与发展、公共行政学的研究对象和研究方法；理解公共行政学的产生与发展（科学管理时期、行为科学时期、新公共行政时期、新公共管理时期）；掌握行政与公共行政、公共行政的特点与作用、公共行政学的含义和特点。第一节公共行政的含义与特点一、行政与公共行政二、公共行政的特点与作用第二节公共行政学的产生与发展一、科学管理时期二、行为科学时期三、新公共行政时期四、新公共管理时期五、中国公共行政学的研究与发展第三节公共行政学的研究对象与方法11一、公共行政学的含义二、公共行政学

6、的特点三、公共行政学的研究对象四、公共行政学的研究方法第二章行政环境教学目的与要求：通过本章的学习，了解行政环境的作用；理解行政环境的类型；掌握行政环境的含义、特点；一般行政环境与公共行政；具体行政环境与公共行政。第一节行政环境一、行政环境的含义与类型二、行政环境的特点三、行政环境的作用第二节行政环境与公共行政一、一般行政环境与公共行政二、具体行政环境与公共行政第三章政府职能教学目的与要求：通过本章的学习，了解新中国政府机构的沿革；理解政府职能的类型、政府基本职能；掌握政府职能的含义和特点、市场失效、政府失效、政府干预、我国政府职能的

7、转变。第一节政府职能概述一、政府职能的含义二、政府职能的特点三、政府职能的类型第二节市场失效与政府失效一、市场失效二、政府失效三、政府干预第三节政府基本职能一、政府的政治职能二、政府的经济职能三、政府的文化职能11四、政府的社会职能第四节我国政府职能的转变一、新中国政府机构的沿革二、我国政府职能的转变第四章行政体制教学目的与要求：通过本章的学习，理解行政体制的作用；掌握行政体制的含义、特点、类型。第一节行政体制概述一、行政体制的含义二、行政体制的特点三、行政体制的作用第二节行政体制的类型一、中央政府体制二、地方政府体制三、中央与地方权

8、力关系体制四、行政区划体制第五章行政组织教学目的与要求：通过本章的学习，理解行政组织的作用、行政组织的类型、行政组织理论、行政组织理论的新发展；掌握行政组织的含义和特点、行政组织的层级结构和分部结构、管理层次与管理幅度。