《公共行政学》教学大纲

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1、编号：行政管理—2005—5公共管理学院本科课程教学大纲《公共行政学》教学大纲编写人：王建容编写时间：2005年10月30日一、课程基本信息课程名称：公共行政学PublicAdministration课程号：40101330课程类别：专业课学时：48学分：3二、教学目的及要求《公共行政学》是行政管理专业的基本课程。本课程汲取了当今国内外行政学研究的最新成果，特别是借鉴了20世纪90年代西方发达国家行政学研究的最新观点。通过本课程的学习，有助于了解公共行政学的基本概念、基本理论，以及系统地把握公共行政学的主要内容，了解该课程最新、最前沿的知识，从

2、而为行管专业的其它课程的学习奠定坚实基础。通过本课程的系统讲授、讨论、作业、案例分析等教学环节，要求准确掌握本课程的基本概念、基本理论，并能理论联系实际地灵活运用，对本课程的主要内容有一个大概的知识轮廓。二、教学目的及要求《公共行政学》是行政管理专业的基本课程。本课程汲取了当今国内外行政学研究的最新成果，特别是借鉴了20世纪90年代西方发达国家行政学研究的最新观点。通过本课程的学习，有助于了解公共行政学的基本概念、基本理论，以及系统地把握公共行政学的主要内容，了解该课程最新、最前沿的知识，从而为行管专业的其它课程的学习奠定坚实基础。通过本课程的

3、系统讲授、讨论、作业、案例分析等教学环节，要求准确掌握本课程的基本概念、基本理论，并能理论联系实际地灵活运用，对本课程的主要内容有一个大概的知识轮廓。三、教学内容（下划线注明重点、难点）第一章绪论（6学时）第一节公共行政概述291编号：行政管理—2005—5公共管理学院本科课程教学大纲一、公共行政的涵义二、公共行政的产生及其功能三、公共行政的运作方式四、公共行政的原则第二节公共行政的理论与实践一、西方的公共行政理论与实践二、转型时期的中国公共行政三、知识经济社会与公共行政第三节公共行政学研究一、公共行政学研究的对象与范围二、公共行政学研究的方法

4、三、公共行政学研究的趋向第二章行政组织（4学时）第一节行政组织概述一、行政组织的涵义二、行政组织的构成要素目标三、行政组织的类型四、中国行政组织体系第二节行政组织的几个概念一、行政组织的结构二、行政组织的体制三、行政组织的冲突四、非正式组织五、学习型组织第三章行政领导（6学时）第一节行政领导概述一、行政领导的涵义二、行政领导活动的要素三、行政领导的独特性四、行政领导活动的内容第二节行政领导理论及领导艺术一、行政领导理论二、领导艺术第四章行政决策（6学时）第一节行政决策概述一、行政决策的涵义二、行政决策的要素三、行政决策的理论与模式第二节行政决策

5、过程一、行政决策的原则二、行政决策的过程三、影响行政决策的因素第三节行政决策的执行一、执行的基本原则二、执行的一般过程291编号：行政管理—2005—5公共管理学院本科课程教学大纲一、执行绩效评估第二节行政决策的趋势一、民主化趋势二、综合化趋势三、科学化趋势第二章行政沟通（4学时）第一节行政沟通的涵义第二节行政沟通的种类与方式第三节行政沟通的过程第四节行政沟通的障碍及克服第三章行政心理（4学时）第一节行政心理概述一、行政心理的涵义二、行政心理的取向分析第二节行政个体的心理分析一、关于人的本质的假说二、行政个体的心理需求第三节行政行为的心理机制一

6、、行政个体行政行为的动机二、行政个体动机模型与激励三、行政个体的角色冲突第四节行政组织的心理分析一、组织的心理需求二、对组织变革的心理抵制第四章行政监督（2学时）第一节行政监督概述一、行政监督的涵义二、行政监督的功能第二节行政监督的系统构成一、一般监督系统二、专门监督系统第三节行政监督的内容一、行政指派监督二、行政指导监督三、行政评价监督第四节行政监督的方式和原则一、行政监督的方式二、行政监督的原则第五节中国行政监督制度的完善第五章行政机关管理第一节机关管理概述第二节机关管理的内容第三节机关管理的现代化第六章人事行政（6学时）291编号：行政管

7、理—2005—5公共管理学院本科课程教学大纲第一节人事行政概述一、人事行政的涵义二、人事行政的地位和作用三、人事行政的基本原则第二节人事行政制度的历史第三节中国国家公务员制度的主要内容第二章财务行政第一节财务行政概述一、财务行政的涵义二、财务行政的作用第二节预算管理第三节审计管理第四节会计管理第十一章行政法（2学时）第一节行政法的涵义第二节行政法的法源第三节行政法的基本原则第十二章行政立法（2学时）第一节行政立法概述一、行政立法的涵义二、行政立法的原则第二节行政立法主体第三节行政立法的类型第四节行政立法程序第十三章行政文化（3学时）第一节行政文

8、化概述一、行政文化的涵义二、行政文化的内容三、行政文化的分类第二节行政文化的功能第三节行政文化与行政行为第四节行政文化的比较一、西方行政文化举要二、中