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时间:2019-08-29
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1、《公共行政学》教学大纲第一部分说明一、设置本课程的目的和意义开设和讲授公共行政学,是为了适应当代社会政治学、管理学、理论教育发展趋势和对于专业管理人才的需求,为该专业学生构筑较为完备、合理的知识结构,奠定较为深厚的专业理论基础。木课程的教学围绕基本理论体系,根据专业特点讲授行政职能,人事行政,公共行政领导,公共行政决策、公共行政实施,公共行政责任,行政监督,行政信息,行政改革等主要理论内容,通过对于政府行政管理活动规律的揭示,培养学生一定的行政管理的基本索质和能力,为从事行政学理论教学和科研,或从事政治工作、行政管理工作提供理论上的支持。二、教学要求
2、公共行政学的教学,要求学生在教师讲授基本理论基础上,结合社会实践,通过讨论、教学互动、案例分析、社会调查、课后练习等教学环节,掌握行政学概论的基本概念、基本原理、基本程序,把握国家行政机关行政管理活动的一般过程及其规律,由此完善学生的知识结构,提高学生的专业素质。三、教学内容和课程体系公共行政学的教学,根据业特点和培养口标,主要讲授绪论、行政环境、公共行政职能、公共行政组织、人事行政、行政机关管理、公共行政领导、公共行政决策、行政实施、行政公共关系、行政责任、行政道德、行政监督、行政信息、行政改革等基木理论内容,。四、教学方法公共行政学概论教学,主要
3、以教师课堂基木理论讲授为主,同时灵活施用多种教学方法,主要包括:对某些实践性强的基本观点和原理在适当讲授后,让学生结合社会现实进行课堂研讨;对于某些章节的理论内容课堂师生教学互动、在掌握一定基本理论后,学生对现实的行政实施案例进行分析,提出自己的判断,阐述判断理由,由此将理论和现实结合起来。五、参考书目夏书章主编《行政管理学》中山大学出版社2003年版张国庆主编《行政管理学概论》北京大学出版社2000年版何颖主编《行政学》黑龙江人民出版社2006年版第二部分讲授大纲第一章绪论教学口标:通过教学使学生把握行政管理的基木涵义、性质、特征,屮国行政管理的特
4、殊性质、基木原则,行政管理学基木涵义及其产生、发展的社会力史条件、历史分期,学科目标、特征等基木理论。重点、难点:重点:行政管理的本质
5、
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7、国行政管理的性质难点:行政管理概念界定行政管理特征教学方法、手段:以教师讲授为主思考题:1、行政管理的木质。2、行政管理的特征。3、屮国行政管理的性质。4、屮国行政管理的特征。5、行政学的发展分为哪儿个历史阶段,其各个时期的代表人物和主要理论观点是什么?第一节公共行政概述一、公共行政的含义(概念界定)二、公共行政的本质和特征三、公共行政的一般目标四、我国公共行政的性质和特征第二节公共行政学概述一、公共行政学定义二
8、、公共行政学的研究内容三、公共行政学特征四、公共行政学与相关学科的关系五、行政学的目的(任务)六、行政学的产生发展(-)行政学产生的历史原因(-)行政学形成发展的历史过程(三)西方行政学的发展趋式(四)中国行政学的发展状况第三节学习研究行政学的意义和方法第二章公共行政环境教学口标:通过教学使学生把握行政环境基木概念、分类及其包含要素,行政环境与行政管理的相互作用,使学生了解社会主义初级阶段的行政环境与行政管理。重点、难点:重点:社会主义初级阶段的行政环境与行政管理。难点:行政环境与行政管理关系。教学方法、手段:以教师讲授为主辅以社会调查思考题:1、里
9、格斯行政生态理论的基木内容。2、行政环境与行政管理的辨证关系。3、行政坏境包含的要素及各自涵义。4、社会主义初级阶段我国行政环境对于行政管理发展的耍求。第一节行政环境概述一、行政环境的定义二、行政环境要素:三、行政环境的特点四、里格斯的行政生态学理论第二节行政环境与政管理的关系一、行政环境与行政管理的互动关系二、社会变迁与行政变革第三节我国现阶段行政环境与行政管理一、中国行政环境妾素基本特征分析二、现阶段行政环境对行政管理发展的要求:第三章公共行政职能教学口标:通过教学使学生了解行政职能的概念、特征、分类,掌握行政管理基本职能、运行职能及实现行政职能
10、的基本手段,由此了解行政管理的功能及其基本运行的理论。重点、难点:重点:行政管理基本职能难点:实现行政职能的基本手段教学方法、手段:教师讲授基本原理,指导学生案例分析思考题:1、行政管理的基木职能。2、行政管理的运行职能。3、实现行政职能的基本手段。4、我国行政管理职能转变的基本理论内容。第一节行政职能概述一、行政职能的涵义及其特点二、行政职能的种类三、行政职能的主体、客体第二节行政管理职能体系一、行政管理的基本职能二、行政管理的层级职能三、行政管理运行职能第三节实现行政管理职能的基本手段第五节政府行政职能的转变一、影响与制约政府职能转变的要素二、行
11、政职能合理设定的理论尺度三、我国政府行政管理职能转变的必然性四、我国政府行政管理职能转变的基本内容第四章公共
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