开题报告_公共行政管理_经管营销_专业资料

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1、开题报告2011届改革开放以来中国的区域经济发展政策走向探讨学生姓名学生名学　　号050221XX院　　系法学院公共管理系专　　业公共事业管理指导教师教师名填写日期2009年1月9开题报告的内容一、本课题国内外状况，说明选题依据和意义1.国内外研究状况：　在边疆开发的例子中，以美国对其西部的开发最为典型。1784、1785和1787年美国制定的三个土地法，是美国开发西部的纲领：一是宣布西部土地国有化，二是决定将公地向自由移民开放，三是规定在西部建立的新州必须采取共和制，并不得实行强迫劳动。西部的开发在美国国内引起了大规模的移民运动。它先将西部土地收为国

2、有，然后又廉价出售给自由移民，并将公地出售与土地授予和承认“先占权”相结合，使农地开发与牧业开发、矿业开发、市镇开发、交通建设得以并举、互动，从而赋予19世纪美国的经济革命以“暴发式”的特征。成千上万独立农民得以在如此广阔的土地上不受任何封建残余束缚地自由发展，并以自由土地开发为中心形成农业、矿业、城镇和铁路全面开发的格局，构成了美国西部开发的经典时期。这个大规模的拓殖运动，即使仅就其基本的和主要的过程而言也绵延了100多年，伴随美国经济与整体发展中的成年时期即工业化的始终，对边疆的开发作为一个重要因素在一个国家的发展中长期起作用，并与这个国家各方面的

3、发展进程如此息息相关，这样的例子在整个世界历史也是罕见的，甚至是绝无仅有的。 　　到19世纪末，已实现美国人口中心、农业中心、工业中心的西移，同时把美国由一个弱小的国家推上世界经济大国的宝座，1895年其工业总产值已跃居世界首位。从发展过程看，美国西部的开发可分为三个阶段：农业开发阶段（1750—1850年）、工业开发阶段（1850—1950年）、科技开发阶段（1950年至今），其开发随着时间的推移而日渐深化，由浅层开发而至深层开发。与此同时，美国经济发展重心也相应发生了变化，新英格兰、中西部和加利福尼亚可以被看作这种转移的几个标志。2.选题依据和意义

4、：9选题依据：改革开放以来，中国政府为了适应不同时期的社会经济发展态势实施不同的区域政策，先后制定并实施了以经济特区为重心的沿海地区优先发展政策，以浦东开发为龙头的沿江、沿边重点发展政策，以缩小区域差距为导向的西部大开发政策，以及振兴东北老工业基地、促进中部崛起、鼓励东部地区率先发展的系列区域政策，有效的改变了原区域间低水平均衡发展的格局，推动了区域经济社会的发展。但勿庸讳言，中国区域发展中仍存在差距过大、协调发展机制不健全、法律制度不完善等问题。与发达国家相比，我国的区域差异还是巨大的，如何克服中国在发展中日益突出的各种问题和矛盾，成为当今亟需解决的

5、问题。本文论述了中国改革开放以来区域政策的演进并分析其成效与不足，在此基础上提出我国未来区域政策的创新路向：政策目标上以协调区域利益、缩小区域差距为主线，实现动态整合；政策框架上加强区域立法和统一规划；政策机制上健全区域协调互动机制；政策工具上从“简单化”向“精细化”转变，多项政策工具配合使用；政策评价上按照主体功能区的功能实施差异化政策绩效评估导向。选题意义：改革开放以来中国区域政策的效应是明显的，它培育了经济发展的重点区域，促进了欠发达地区的发展，增强了区域发展的协调性，拓展了区域合作的深度和广度，大大丰富了区域发展的内涵。具体表现如下：1、培育了

6、经济发展的重点区域。2、促进了欠发达地区的发展。随着一系列促进区域协调发展政策的相继出台，欠发达地3、区的基础条件得到了明显改善，部分欠发达地区发展活力竞相迸发，自我发展能力明显增强。在东部、西部、东北、中部四大板块明显提速的情况下，区域之间生产总值、人均GDP、投资、消费、进出口增长速度缩小趋势。4、拓展了区域合作的深度和广度。5、丰富了区域发展的内涵。区域发展的内容已不再局限于经济增长，而是进一步拓展到追求基本公共服务均等化和生态保护等领域。二、研究的基本内容，你解决的主要问题（阐述的主要观点）1.研究的基本内容：改革开放以来中国的区域经济发展政策

7、走向，东部各地区发展迅速，而中西部多数地区发展相对滞后，从而导致我国经济发展重心向东部地区转移；从各地区产业结构变动的趋势看，第一产业份额逐渐下降，第二产业份额快速或稳步上升，第三产业份额则保持稳中有升或较快上升。致使区域经济发展的基本形式、战略会如何确立，当今中国区域经济发展的格局走向如何，又如何靠着区域经济的发展带动中国经济的增长这些问题都是我们需要研究的重点。2.主要观点阐述：(1)沿海地区与东部地区率先开放,对外开放的战略，带动内部开发。9温家宝指出，东部沿海地区区位优势明显，经济实力雄厚，基础设施比较完善，对外开放程度大，科技教育发达，人才资

8、源丰富，具有继续率先发展的优势和条件。东部地区率先发展有利于壮大国家经济实力，带动全国经济持续