中国人口老龄化及其对策1

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1、中国人口老龄化及其对策主讲人：吴志宏中国人口老龄化及其对策主要内容引言中国人口老龄化的现状及未来发展趋势人口老龄化面临的问题应对中国老龄化的策略21世纪是人口老龄化的时代。目前，世界上所有发达国家都已经进入老龄社会，许多发展中国家正在或即将进入老龄社会。1999年，中国也进入了老龄社会，是较早进入老龄社会的发展中国家之一。中国是世界上老年人口最多的国家，占全球老年人口总量的五分之一，中国的人口老龄化不仅是中国自身的问题，而且关系到全球人口老龄化的进程，备受世界关注。引言自1982年第三次人口普查到2004年的22年间，中国老年人口平均每年增加302万，年平均增长速度为2.85%，高于1.17%

2、的总人口增长速度。2004年底，中国60岁及以上老年人口达到1.43亿，占总人口的10.97%。老龄化水平超过全国平均值的有上海（18.48%）、天津（13.75%）、江苏（13.75%）、北京（13.66%）、浙江（13.18%）、重庆（12.84%）、辽宁（12.59%）、山东（12.31%）、四川（11.59%）、湖南（11.51%）和安徽（11.18%）等11个省市。据凤凰网记者调查，内地各大城市北京、上海、天津、武汉、哈尔滨、无锡等相继进入了老龄化社会。一、中国人口老龄化的现状及未来发展趋势据国家统计局2011年4月29日公布的2010年第六次全国人口普查分地区的常住人口有关数据显示

3、：（一）中国人口老龄化的现状分析分析以上“2010年第六次人口普查数据图”中所显示的数据可知，我国是世界上的人口大国，人口数量已达到了1339724852之多。2011年4月28日国家统计局又公布了据2010年第六次全国人口普查数据所分析的我国人口年龄构成情况：大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，0-14岁人口为222459737人，占16.60%；15-59岁人口为939616410人，占70.14%；60岁及以上人口为177648705人，占13.26%，其中65岁及以上人口为118831709人，占8.87%。同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降6.2

4、9个百分点，15-59岁人口的比重上升3.36个百分点，60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.91个百分点。（资料数据来源于中国国家统计局网站公布的《2010年第六次全国人口普查主要数据公报（第1、2号）》）由此可见，我国不仅是一个人口大国，还是世界老年人口最多的国家。以上资料显示2010年末我国15-59岁人口占总人口数的70.14%，为九亿三千九百六十一万六千四百一十人，60岁以上人口为13.26%，为一亿七千七百六十四万八千七百零五人，而14岁以下的人口百分比仅为16.60%。到2011年末全国60岁及以上人口达到18499万人，占总人口的13.7%，

5、比上年末增加0.47个百分点；65岁及以上人口达到12288万人，占总人口的9.1%，增加0.25个百分点。由于生育持续保持较低水平和老龄化速度加快，15-64岁劳动年龄人口的比重自2002年以来首次出现下降，2011年为74.4%，比上年微降0.10个百分点。也就是说，中国未来将在不到20年的时间里，即2030年左右，将到达老龄化人口的高峰时期，并持续20余年。到21世纪中叶，60岁以上的老年人可能超过4亿，特别引人注意的还有高年化问题，80岁及以上的老年人将可能超过1亿，是现在的10倍左右。（二）二十一世纪中国老龄化的发展趋势分析二十一世纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会。从2001年21

6、00年，中国的人口老龄化发展趋势可以划分为三个阶段：第一阶段：从2001年到2020年是快速老龄化阶段。这一阶段，中国将平均每年增加596万老年人口，年均增长速度达到3.28%，大大超过总人口年均0.66%的增长速度，人口老龄化进程明显加快。到2020年，老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17.17%，其中，80岁及以上老年人口将达到3067万人，占老年人口的12.37%。第二阶段：从2021年到2050年是加速老龄化阶段。伴随着20世纪60年代到70年代中期的新中国成立后第二次生育高峰人群进入老年，中国老年人口数量开始加速增长，平均每年增加620万人。同时，由于总人口逐渐实现零增长并

7、开始负增长，人口老龄化将进一步加速。到2023年，老年人口数量将增加到2.7亿，与0-14岁少儿人口数量相等。到2050年，老年人口总量将超过4亿，老龄化水平推进到30%以上，其中，80岁及以上老年人口将达到9448万，占老年人口的21.78%。第三阶段：从2051年到2100年是稳定的重度老龄化阶段。2051年，中国老年人口规模将达到峰值4.37亿，约为少儿人口数量的2倍。这一阶段，老年人口规模