《国企职业经理人制度推行办法》国企推行职业经理人制度相关配套措施

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1、十八届三屮全会《决定》提出，“建立职业经理人制度，更好发挥企业家作用”。这是党中央首次从方针政策层面明确强调建立职业经理人制度的重要性，为深化国有企业改革提出了更高的要求。国有企业要想成功推行职业经理人制度，必须制定配套的制度保障措施。这就需要政府、企业、市场多方主体共同参与，为职业经理人制度的成功运行提供保障。1.职业经理人市场职业经理人对民营企业成功地探索建立现代企业制度具有重大意义，培育职业经理市场任重道远。伴随现代工商企业崛起而出现的大量管理实践的理论探讨、培训、专业技能训练及各种职业协会、管理教育学校出现等是职业经理人市场成

2、熟的必要条件。职业经理人是在我国市场经济逐步发展过程屮借鉴国外的企业经营管理经验而引进的一个很重要的管理理念，目前在我国虽然已经取得长足的发展，但是我国的职业经理人市场目前还存在诸多问题,我国职业经理人市场和制度建设与我国的经济发展水平极不匹配。如何建立适合我国现阶段经济发展的职业经理人市场和职业经理人制度，是学界和企业界需要直面和亟待解决的问题。我国公司治理结构的缺陷使职业经理人市场建设无法快速稳健发展，信息不对称导致公司实际控制人和职业经理人缺乏相互信任，不完善的价值评判体系缺少公正评价职业经理人业绩。通过文献考察和我国职业经理人

3、市场建设的实地调查分析发现，我国的职业经理人市场建设缺乏有效的路径建设和机制创新，本文试图从我国职业经理人市场目前的现状入手,深入剖析我国职业经理人市场缺乏的四人发展基础，理性分析造成我国职业经理人与企业的矛盾的形成原因，并构建我国职业经理人市场良性健康发展的机制和创新路径。处于探索阶段，必须具备一定条件，才能发挥出来。但是中国职业经理人市场现存在一些问题。目前许多学者都提出了屮国职业经理人市场存在的问题，数据比例问题，主要有发展问题，以及机制创新1.1行业协会的建立=什么功能，与政府的关系，如何参与治理，聚焦职业经理人与猎头协会的特

4、殊性二对象是人行业协会是架起于政府与企业Z间的一座桥梁与社会屮介组织，既不属于政府管理机构系列，也不属于盈利机构，它是一种民间性组织。由于其能代表企业向政府表达企业需求和愿望，又能帮助政府向企业宣传和维护行业规则、产业政策、正当竞争的媒介，因此受到政府和企业双方的青睐。改革开放以来行业协会参与市场治理已经取得了一定的成果，一定程度上发挥了政府政策宣传和成员意愿表达的功能。十八届三屮全会《决定》提出的实现国家治理体系和治理能力的现代化，四中全会《决定》也指出必须保证人民在党的领导下，依照法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济

5、文化事业，管理社会事务。党的一系列培育社会力量参与社会管理的政策给行业协会参与市场治理提供了政策依据，也带来了机遇和挑战。为贯彻落实《屮共屮央国务院关于进一步加强人才工作的决定》、《国家屮长期人才发展规划纲要》关于探索建立“社会化职业经理人资质评价制度”的精神和要求，中国职业经理人协会于2012年6月20日成立。2015年重庆市、浙江省等地方性的职业经理人协会相继成立。目前，行业协会参与经理人市场治理的目前还处于初级阶段，所具备的治理能力还很薄弱。行业协会的诞生和发展无疑为企业社会网络的扩展、信息获取渠道的增加等方而带来突出改善。职业

6、经理人协会间的组织学习，政策再生产，知识转移。知识的交流，壁垒界限,中国差序格局，圈子意识。传播视角行业协会和猎头企业的角色，以及中国职业经理人市场中行业协会与猎头企业存在的问题，本土化问题，信息的不对称1.2.引入独立的第三方机构二二与行业协会、媒体的关系，包括什么A.构建国企高管和外部职业经理人的诚信市场二运行机制，如何做？谁来做不论股东持有何种“利益观”，也不论公司的治理结构是如何安排。信誉机制是建立健全职业经理人制度的必备要素。遵守职业道德也是一个双赢的结果，企业的利益得到了保护的同时，自己在圈子里的名声也得到了保护。引入具有

7、“利益无涉”特点的独立第三方对社会组织及其公共服务的效率、质量和影响进行评估。这种问责工具因其客观性、公正性、专业性和权威性而倍受青睐。在此Z前，无论是政府、行业协会还是企业都没有把独立的第三方作为一种必须使用的问责工具，而只是作为内评估的补充工具存在。・WHYB.冃前，仅有少数文献对行业协会的运营模式和发展做了研允。商业模式，流量入口，离职原因披露=图形，如何做的问题，阶段性二行业协会的服务属性，发展机制在政府和社会关系方面，能够交给社会力量办的事情，都交给社会力量去办。与此同时,引进市场机制，通过政府向社会力量购买公共服务，改变公

8、共服务的供给方式和机制。B.1行业协会的治理C.媒体质询如何参与职业经理人市场治理当前的问责格局是以过程为取向、以资金为焦点。这种问责格局不仅偏离了公共服务目的，还有可能导致社会组织的使命转移。摘要：“预算公开一媒体问责