第十三章 控制

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1、第十三章控制学习目的与要求1．掌握控制职能的定义，理解控制的必要性2．掌握控制的几种基本类型3．理解管理控制的过程一、控制的定义“控制”一词的起源：它最初来源于希腊语“掌舵术”。意指领航者通过发号施令将偏离航线的船只拉回到正常的轨道上。管理学上的“控制”：控制是监督、检查工作是否按既定的计划、标准和方法进行，发现偏差，分析原因，进行纠正，以保证组织目标实现的过程。控制是一项重要的管理职能管理的目的是有效地实现组织目标，为此就要进行计划、组织、领导、控制。计划工作为整个组织确定目标，作出总体规划和部署控制是计划、组织、领导有

2、效进行的必要保证，离开了适当的控制，计划、组织、领导都有可能流于形式，组织目标就有可能无法实现。因此，控制是一项重要的管理职能。Step1Step2Step3Step4组织工作通过内部结构设计和组织关系的确定，明确组织内各部门的职责，以保证计划的落实和完成领导工作是管理者运用职权和威信施加影响，以充分发挥每个人的积极性，指导各类人员努力实现组织目标控制工作通过检查、监督、对所出现的偏差加以纠正，从而确保整个计划及组织目标的实现二、控制的必要性适应环境变化的需要。组织实行分权管理的需要。避免工作失误的需要。请阅读以下案例。案

3、例：哈勃望远镜经过长达15年的精心准备，耗资超过15亿美元的哈勃太空望运镜终于在1990年4月发射升空。但是，美国国家航天管理局仍然发现望远镜的主镜片存在缺陷。由于直径达94.5英寸的主镜片的中心过于平坦，导致成像模糊，因此望远镜对遥远的星体无法像预期那样清晰地聚焦，结果造成一半以上的实验和许多观察项目无法进行。更令人觉得可悲的是，如果有更好一点的控制，这些缺陷是可以避免的。镜片的生产商珀金斯—埃尔默公司，使用了一个有缺陷的光学模板来生产如此精密的镜片。具体原因是：在镜片生产过程中，进行检验的一种无反射校正装置没有设置好，

4、校正装置上的1.3毫米的误差导致镜片研磨、抛光成了错误的形状。但是没有人发现这个错误。案例：哈勃望远镜具有讽刺意味的是，与其他许多NASA项目不同的是，这一次并没有时间压力，而是有充分的时问来发现望远镜上的错误。实际上，镜片的粗磨在1978年就开始了，直到1981年才抛光完毕，此后，由于“挑战者号”航天飞机失事，完工后的望远镜又在地上呆了两年。NA5A中负责哈勃项目的官员，对望远镜制造过程中的细节根本就不关心。事后航天局一位6人组成的调查委员会的负责人说，至少有三次有明显的证据说明同样问题的存在，但这三次机会都失去了。三、

5、控制类型1、事前控制含义：生产经营活动开始之前进行的控制。目的：预先防止问题的发生举例：规章制度、职工岗前培训、维护保养设备。评价：防患于未然，避免浪费损失；不针对人，无心理冲突；但需要大量可靠信息和准确预测，对于全面控制有局限性。三、控制类型2、事中控制含义：在生产经营的过程中，对活动中的人和事进行指导和监督，以便在问题出现时及时纠正偏差的活动。目的：对正在进行的活动进行指导和监督，以保证按规定的政策、程序和方法顺利进行。举例：生产进度控制、生产现场视察、医生的每日查房。评价：可及时发现问题，避免重大损失；通过指导有助于

6、提高下属的工作能力；受管理人员时间、精力、水平的制约；易形成心理对立。三、控制类型3、事后控制含义：在生产经营活动结束后，对资源利用情况和结果进行总结的管理方式。目的：通过对工作结果的评价，采取措施，矫正今后的行动。举例：产品下线后送检验员检验、产品滞销时的停产、减产。评价：木已成舟，无法挽回；发现偏差和纠正偏差存在时滞，无法对新情况作出应对；但亡羊补牢，可警示未来。三种控制类型和生产经营活动的关系输入过程输出事前控制事后控制事中控制魏文王问名医扁鹊说：“你们家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位医术最好呢？”扁鹊回答说：“大

7、哥最好，二哥次之，我最差。” 　文王再问：“那么为什么你最出名呢？” 　扁鹊答说：“我大哥治病，是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去，只有我们家里的人才知道。我二哥治病，是治病于病情刚刚发作之时。一般人以为他只能治轻微的小病，所以他只在我们的村子里才小有名气。而我扁鹊治病，是治是治病于病情严重之时。一般人看见的都是我在经脉上穿针管来放血、在皮肤上敷药等大手术，所以他们以为我的医术最高明，因此名气响遍全国。”故事案例上述故事案例说明了什么？点评：人们往往只对事后控制倾注较多注意而

8、忽视事前控制，其实事前控制才是最有效、最好的控制。在实际工作中，三种控制方式应综合使用，才能使组织的控制系统更加有效。故事案例“八仙过海”：某学生会组织对一次讲座活动的控制某学生会组织准备邀请有关专家做一次为期两天的题为“金融危机背景下大学生的职业观”的讲座，参与本次活动的部门有：实践部（策划、组织）外