高中历史必修二第4课古代的经济政策(学案)

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1、第4课古代的经济政策（导学案）【中国古代土地制度的基本形态】历史时期土地制度表现形式原始社会土地公有制奴隶社会（商周）井口制封建社会（战国以来）以私冇制为主体的多种土地所冇制国有土地所有制君主土地私有制地丄土地所有制自耕农土地所有制【土地制度的演变】（市公有到私有）1.原始社会：土地属于氏族公社所有。2.奴隶社会（夏、商、西周人土地国有（一切土地属于国家）,即“均田制”。（1）基本特点：①国王把土地层层分封,受封者世代享用，不能转让与买卖，并婆向国王交纳贡赋。②庶民和奴隶在贵族封地上耕种，遭受着残酷剥削和奴役。③耕地十分规整，成方块状，形同井

2、字，被称为“井田”。（2）瓦解：①原因：春秋时期，牛耕和铁农具的推广使用，牛：产力的发展（根本原因）。井田以外的荒地被大量开垦为私田（直接因素）。周宗衰微兼并战争频繁，诸侯视口己珊域内的土地为私产，土地转让关系进一步发展。在井田耕作的劳动力不断减少。②加速瓦解：鲁国初税亩，实际上承认了土地私有的合法性。③最终瓦解：战国时期，各诸侯国先后进行变法。秦国的商鞅变法,废除井III制，以法律形式确立了封建土地私有制。注：井［□制的发展历程：开始实行：夏发展：商一鼎盛：西周一瓦解：春秋一废除：战国。均［□制性质：国王所有的贵族土地所有制3.封建社会：封

3、建土地私有制。（1）背景：井田制遭到破坏。（2）确立：公元前594年，魯国首先规定：不论公口、私田，都耍按亩收税（初税亩）。其他诸侯国也相继进行税制改革，这实际上承认了土地私有的合法性。秦国的商鞅变法，废除井山制,以法律形式确立了封建土地私有制。（3）特点①大大小小的封建地主占有全国大部分土地，并利用政治经济特权，大量兼并农民土地。②广大农民只有很少土地，或完全没有土地，受到封建国家和地主的残酷剥削和压迫。③封建政府和皇帝述直接掌握一部分土地。（4）弊端：土地兼并原因：地主依靠政治经济特权进行土地兼并，造成社会两极分化。对策：抑制土地兼并①冃

4、的：维护小农经济,巩固封建统治。②措施：北魏至唐朝前期实行均田制；明朝政府丈量全国土地，按人丁和出亩多寡收取赋税。①结果：起到鼓励农民星荒的作用，但不能真正阻上土地兼并。土地兼并的原因：根本原因是封建土地制度的弊端；直接原因是封建经济的发展。政治原因是封建政府的政策，如宋代“田制不立”“不抑兼并”。重要原因：商业资本的介入。封建土地私有制有两个特点：即土地私人所有（区别与西欧封建领主土地所启制），十地可以买卖或转让。因为这个特点,导致土地兼并现象贯穿屮国封建社会始终，成为中国封建社会不可根治的弊病，封建政府的各种措施都不能真正抑制兼并。注：1

5、.封建土地私有制分为地主土地私有制、国有土地所有制、农民土地所有制三种主要形式。其中封建地主土地私有制占主要地位，是封建生产关系的基础。封建土地国有•制的具体形式包括均田制等。农民土地所有制虽不占支配地位，但却广泛而分散，是专制主义中央集权制度建立和长期存在的基础。2.历代封建政府采取抑制土地兼并的措施都不能真正肌止土地兼并，其根源就在于封建土地私有制。【重农抑商】1.原因：（1）根本原因：小农经济（口然经济）是封建社会的统治基础；统治者为保护农业生产和小农经济，确保赋役征派和地租征收，巩固封建统治。（2）直接原因：商业少农业争夺劳动力、影响

6、农业生产甚至危及封建统治等问题。2.主要表现：（1）战国：商鞅首倡“重农抑商”。（2）西汉：汉武帝推行货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理、向工商业者加重征税等措施，在•定程度上抑制了富商大贾的势力（作用、口的）。（3）明清:政府依然固守“重农抑商”（“重本抑末”）政策,继续实行专卖制度,加征民营商业的商税；歧视商人，限制商人的社会地位；组建庞人的官营手工业。3.影响：（1）积极：政治上巩固了封建地主阶级统治，维护了国家统一和社会的相对稳定；经济上保护小农经济和农业的发展，进而促进了整个社会经济的发展。（2）消极：破坏了工商业的正当经营，

7、严重地阻碍了资本上义萌芽的滋长。从根本上造成了屮国社会的落后，•是造成近代屮国落示于西方的重要经济原因。【"海禁”与“闭关锁国”】1.原因：（1）根本原因：自给自足的小农经济（自然经济）占主导地位。（2）直接原因:①明朝初期东南沿海倭宼狛獗。②清初要对付东南沿海的抗清斗争。③清政府其至认为，犬朝大国物产丰盈，无所不有，无需与外国进行贸易。2.表现：（1）明朝：明太祖实行“海禁”，规定人民不得擅白出海与外国互市，对外贸易只能在官方主持下进行。（2）清朝：禁止官民私自出海，沿海居民内迁数十里、不许人民片板卜•海，实行“闭关锁国”。（3）明清统治者

8、虽曾开放海禁，但基本实行闭关政策。3.影响:（1）积极：保护了自然经济；一定程度上起到了的民族自卫作用。（2）消极：妨碍的开拓，抑制资本的原始积累，阻碍了资本主义萌