《法制史章节复习--必备必背》第十讲民国的法律制度

《《法制史章节复习--必备必背》第十讲民国的法律制度》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、第十讲民国的法律制度一、南京临时政府的法律制度（一）制宪活动1、《临时政府组织大纲》（1）制定背景：一方面为了尽快结束地方割据的混乱局面，统一指挥并进一步组织全国的革命力量，彻底推翻清王朝的统治，实现南北统一；另一方面，独立后的各省政权大部分为立宪派和旧军阀所控制，他们想通过制定《临时政府组织大纲》，成立新政府的形式来同清政府和袁世凯进行政治交易。（2）主要内容及特点（见教材P399）1）国体：资产阶级民主共和国2）政体：分权原则，一院制的议会，总统制（3）评价：A以法律的形式宣告了清朝封建专制统治的灭亡；B对人民的基本权利和义务没有作

2、出任何规定。2、《中华民国临时约法》（见教材P400）（1）制定背景：南北议和，孙中山准备放权（2）主要内容1）国体：资产阶级民主共和国；2）政体：三权分立，责任内阁制；3）人民的权利义务：赋予人民一定的权利与自由；4）其他制度：①关于经济制度：保护私有财产和私营工商业；②关于领土范围：列举屮华民国领土为22行省，内外蒙古、西藏、青海。（3）特点1）改总统制为责任内阁制；2）扩大参议院权力，相对缩小临时大总统的权力；3）规定了严格的修改程序。（4）意义及局限1）意义：中国历史上唯一一部资产阶级民主共和性质的宪法性文件；2）局限：①没有的

3、反帝反封建的规定，没有解决人们最关心的土地问题；②政体的改变表明有因人而设缺陷。（二）南京临时政府的其他革命法令1、保障民权方面（1）解除“贱民”身份。（2）禁止买卖人口和贩卖华工。（3）提倡女权。女子可与男子同学。2、经济管理方面：保护私产（《保护人民财产令》），振兴实业。3、官吏管理方面：严格銓选，整饬吏治。4、文化教育方面：发展教育，重视文化。废除科举，改学格物致知5、社会习俗方面：革除陋俗，改进风尚（1）严禁鸦片、禁止赌惮（2）限期剪辫、劝禁缠足（三）南京临时政府的司法制度1、司法机关（1）司法部：司法行政机关（2）临时中央审判

4、所：最高审判机关（见教材P421）（3）实行四级三审制2、诉讼审判制度的改革（1）禁止刑讯、体罚（2）审判公开和陪审制（3）保障司法独立：法官终身任职（4）建立律师制度：《律师法草案》二、北洋政府的法律制度（公元1912年-1928年）（一）北洋政府的制宪活动（见教材P426）1、《中华民国宪法草案》（“天坛宪草”）（1）制定背景：以国民党占多数席位的国会制定的。（2）主要内容：①继续肯定责任内阁制，对大总统的权力进行了比较多的限制；②继续扩大国会的权力；③严格限制总统任期为五年，只能连选连任一次。（3）评价：虽有些规定比《临时约法》退

5、步，但未颁布便成为废纸一张。2、《中华民国约法》（“袁记约法”）（1）制定背景：第一届国会、各地方议会均被解散，按袁世凯的意思组成约法会议。1915年5月1日，在袁世凯的授意和操纵下，正式宣布废除《临吋约法》，公布《中华民国约法》。（2）主要内容：①取消内阁制，实行总统制；②取消国会制，设立有名无实的立法院和参政院；③为限制、否定人民的权利提供宪法依据。（3）评价：这部约法是专制独裁宪法性文件，袁世凯实际上是个皇帝。3、《中华民国宪法》（“贿先宪法”）（1）制定背景：直系军阀用武力胁迫和高价收买并施的手段制定。（2）主要内容：①是用漂亮

6、词藻标榜民主；②给予地方自治权。（3）评价：这是中国第一部正式“宪法”，体现了直系军阀假民主、真独裁的伎俩。（二）北洋政府的立法特点和法律内容1、立法特点（见教材P438）（1）大量使用清末法律；（2）制定颁布众多的单行法规；（3）大量编订判例和解释例。2、法律内容（1）镇压人民反抗，维护军阀统治；（2）恢复封建法律制度；（3）维护帝国主义在华特权。（三）北洋政府的司法制度1、司法机关（1）实行大理院、高等审判厅、地方审判厅、初等审判厅等四级三审制。（2）设置各种特别法院：陆军军事审判机构、平政院2、诉讼审判制度（1）军事审判取代了普通

7、司法机关的审判。（2）审判事务被各派军阀控制。（3）领事裁判权有发展。三、南京国民政府的法律制度（1927年-1949年）（一）南京国民政府的立法概况1、法律体系（1）六法和《六法全书》：六法（宪法、民法、民事诉讼法、刑法、刑事诉讼法、行政法），“六法”及相关的单行法律、法规的汇编，就是《六法全书》。（见教材P453）（2）不成文法：南京国民政府最高法院的判例、司法院的解释例、司法机关认可的习惯以及法理，主要是判例和解释例两部分。（3）蒋介石的手谕、命令。2、立法特点（1）国民党垄断立法权。（2）大量制定特别法。（3）法律制度上具有明显

8、的“混合型”的特点。（4）法律体系进一步完备。3、立法活动（1）第一阶段：国民党六法体系初建阶段（2）第二阶段：民国六法体系修订、完善阶段（3）第三阶段：六法体系被废除阶段（二）南京国民政府的立宪活动（见教