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2、，这类事在国人心中早已麻木见怪不怪了。略有点怪的是，在他们开出的罚单中，竟然有“小姐个人所得税”，也就是当地俗称的“小姐税”一一不管酒店有无“小姐”，都需按照床位数、KTV包间数、桑拿按摩室数，以一定比率来“核定”“小姐”数量，按照每月每名“小姐”三百十元的额度向酒店征收。明园大酒店就被地税局“核定”出十八名“小姐”，并以此缴纳“小姐税”八万七千三百八十元。后来，明园大酒店认为中国人陆并不允许“小姐”服务，所以拒绝再缴该税。从地税局堂而皇之地征收“小姐税”，我们是否可以得出一个结论：网络上争论已久的色情产业合法化，在福建安溪这个小城市，已经作为“中国特区”而先行一步合法化了？若真有这特殊

3、政策，倒也在情理之中。只不过，这样的政策应该广而告知，“让一部分人先色起来”，这应该比“任何文化搭台经济唱戏”活动都有成效得多。没有色情产业合法化这一说，安溪地税的执法就成了《新京报》所说的“非法执法”，政权未授予执法人员相应的权力，但执法人员为公或者为私滥用了权力，这应该是非常严重的事。然而这类严重违法行为，却往往成为我们日常生活司空见惯的一部分，这不能不说是我们这个社会文明中最让人痛心的一幕。在网络，我们常常不得不面对一种争执，有关于制度的争执，管理或者说统治，我们需要的是人治还是法治?在一个人治的环境里，治理者可以根据自己的道德水准和智商，自行去判断该做什么或不该做什么，然后将手中

4、的权力作相应的扩展，而非通过合乎宪法法律的程序。治理者人多喜欢这种方式，因为权力大而责任小；而许多被治理者也喜欢这种方式，因为程序化的法治刻板而相对低效率，较少的考虑人性化因素，他们盼望的是一个好皇帝或者包青天，能按照他们的道德水平和愿望来治理。然而这种方式恰恰是权力腐败的根源，它给了权力最大的寻租机会，催生出种种黑幕。即使有包青天又如何？不受制约的包青天会怎么做事？十年前有个电影《被告山杠爷》，老支书山杠爷的道德水准极端地高，他所做的一切都是为了全体村民。然而他理解的法律，就是他村支书说了算，他把虐待老人的村妇抓起来游街，这种治理方式很见效果；他为了村民吩望己久的水库，强制向所有村民摊

5、派；他私拆外岀民工的信件，掌握他们的动向，在村里需要劳力时派人去把他们抓回來为村里劳动。那是一个与世隔绝的山村，也是个道德高尚夜不闭户的地方，山杠爷将村子治理得井相关井有条。然而被游街的村妇上吊了，山杠爷因为一封举报信最终被投入监狱，举报的人竟然是他在外寄宿读小学的孙子，想要搞清法律是老师说的对还是爷爷说的对。一个道德高尚的治理者尚且如此，在那些道德水准不高也不低的安溪地税手里，就演变成了更为严重的“非法执法”。按照程序，如果觉得酒店的小姐收入高该征税，他们该做的是提出倡议，由人大代表向立法机关提案，既可以申请成为国家的法律，也可以申请在福建泉州地区开设“色情特区”，完成立法程序后，他们

6、就可以堂皇地去征收了。可惜的是，他们没有这么做，而是如橡皮泥一般捏玩着手中的权力。人治催生不出现代文明，我忘了是十儿大就提出了“依法治国”这样的基本国策。如果我们不想模仿中世纪的王国或教庭来统治现代社会，靠道徳还是靠法律，要法治还是人治这样的事，本不该是争执的理由。