土地财政税收论文范文-试谈土地财政-土地流转word版下载

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2、。土地理由对正在发生的这些变革有着方方面面的深远影响。中国渴望经济持续发展，同时必须维持社会稳定，而在这一过程中，土地权利的分配和安全必定成为举足轻重的確码。在地方政府的财政收入中，土地税收一直是重头戏；在各级政府的相互关系中，它也扮演着十分微妙的角色。土地相关事务及其财政安排，与财政的稳定和增长的关系越来越密切了。中国的旧城区改造拆迁，或者农地征迁一直存在着很大的理由,近年來愈演愈烈的政府强行征地，已成为社会矛盾的最主要来源。对于那些可以被称之为“芸芸众生”的人们来说，房屋和土地是他们人格权、存活权不可或缺的构成。然而，屮国特有的二元土地制度，阻碍了土地的正常

3、转让，在这个市场上，由于不稳定、缺少政策支持、法律约束等理由，土地的价值被极大地低估。政府给予的土地使用权已经远远不能满足人们的需求，渐进式改革的土地流转正在悄悄进行，小产权房市场依旧繁荣。应对土地理rti—慎重！30年间，屮国农村地区经历了重大变革：公社解散了，家庭责任制重建了小农经济；30年后，随着商品性农业不断扩展，农民开始向城市移居，中国正面对着农村生活的另一重大变化。然而，十七届农村事务的变革尤为艰难：干部和农民争夺土地权，城乡地区之间扩大的收入差距激起社会不满，城市拒绝向农村移民提供社区服务。为何在此时？中国的领导人之所以选择在这个吋候关注农村理由，

4、理由很多。近年来，“群体性事件”频频发生。随着农业税在2006年被取消，地方干部和农民之间的矛盾主要围绕着土地的征用。据香港《商报》所说，“仇富仇官情绪”有着强化的趋势。类似地，《南方周末》报道，国土资源部“每年收到数十万来自农民的投诉”。而由此导致的矛盾占到了群体事件的65%之多。然而，决策者们担心的不仅仅是社会秩序理市。据《望》周刊报道，中国经济的增长，城市居民寻求更好的膳食，这一直以来都在提高对农产品的需求，而这又促使价格的上升和进口的增长。中国进口的农产品，大约相当于在国外用了3000万公顷的土地，而考虑到中国大约为1・2亿公顷的耕地面积，这一比例实在可

5、观。除此之外，城乡地区的收入差异已经造成农村地区相当多的不满，而这一理由的唯…解决策略就是开创…个“平等对待城乡工人”的体系。《望》周刊称，有必耍“使长期流入城市就业和居住的农民工在社会权利、生活方式等各方面全面向城市市民转化”。换句话说,有必要强调户口理由，正是这一户籍体系，将屮国公民划分为“农村居民”和“城市居民”，并造成了二元社会经济体系。最后，对于中央领导來说，在发起农村改革的30周年纪念FI,回到小岗村，回到这个改革的标志性发源地,这种诱惑实在无法抗拒。所有制理由或许最敏感、最需要协商的理由就是有关所有制的了。无疑，一些社会改革者曾希望全会能够正面解决

6、这一理由，就像林权改革所做的那样。知名改革家高尚全向香港凤凰卫视表示：“如果允许农民卖土地，那么他们的收入就会增加——同样会增加的述有大陆其他商品服务的内需。”类似地，社会学家于建蝶说，土地应该“真正成为农民的财产”，这有利于土地相对集中。此外，如果农民选择卖掉土地，那么从土地转让中获得的财产性收入可推动农民向城市流动。对于弥补农村地区干部和农民之间的不平衡理rti,明确所有权也至关紧要。显然，干部和农民的关系是群体事件的症结所在，其理由也很简单：在现有体系下，拥有土地的是“集体”，而农民无法和土地的潜在买家在平等的基础上讨价还价。因此，农民无法从土地卖得的高价

7、中获益，就会愤恨从出售土地中获益的地方干部。启迪从许多方面来看，土地流转的渐进改革是一个自下而上的行动:企业依靠当地政府的帮助，让农民移出土地，支付微薄的补偿，同时在土地上建立起商业农场。现在，中央政府竭尽所能，为土地权的有序流转和城乡地区渐进一体化勾画前景。在此过程中，政府尽量平衡相抗争的价值。一方面，政府设法向农民确保，其土地合同权利将持续下去；另一方面，政府敦促合并土地，以使商业性农业得以发展。同时，政府尽力在城市化和避开过快发展（导致贫民窟）的意愿间进行权衡。此外，要解决农村地区的土地理由，不能不强调户籍制度，可是该制度扎根中国政治体系（和制约机制）颇深

8、，只能进行渐进式变革。考