土地财政税收论文范文-试谈土地财政肥了谁之三word版下载

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2、名利，故解决土地财政困局的重点是从现实出发，着眼全局，政法并施。目前，从中国产业经济方面看，仍处于百业待兴，利用新兴产业与未解决的新理由所提供的发展空间，均可从中创税收获利润，平衡政府财政收入，不同程度地减轻土地税费。但为什么地方政府不通过创新开发新型产业创税收，而只盯着土地财政?难道这不是典型的当政不勤政现象吗？其实，以地生财比通过制度创新推动当地经济来得更容易，而土地财政乱象在许多地方已经普遍，相关法律也存在漏洞，再加上国民法律意识淡薄。在此背景下，地方政府面对政治压力，要增加当地财政收入，土地财政无疑是所有财政资源中一块最容易到手的肥肉，何乐而不为；要推进城

3、市化建设，不强征乱占，高价出让，如何提速?所以说，要解决土地财政困局，须在勤于政事的基础上，通过开创新型产业增税增收，而不是仅仅锁定在土地财政上；同时，通过体制革新査补现行土地政策之漏洞，设立切实可行的土地政策，再依法适度地有规划地进行城市化建设，而不是单一地追求速度。以此来看，似乎解决土地财政困局并非万难之事，但事实却难上加难。天津财经大学经济学院副院长丛屹理性指出：中国的土地制度改革，本质是土地使用制度的改革，但至今远未完善。至于宪法所规定的土地所有权公有，是基于社会公平的一种根本制度设计。同时他还表示，近期有学者提出大幅延长土地使用期限，如延到1000年、5

4、00年不等说法，这设想并不是解决理由的根本策略。在土地私有权为主的市场经济中，地价飞涨往往伴随严重的社会分配不公。所以“私有化、均地权”的设想，既违背宪法，也不符合屮国的实情，如若实施，将埋下社会分配两极分化的极大制度隐患。不难想象，届时利益集团将凭借垄断优势，大量集中土地，形成资本和土地垄断者阶层，进一步分化社会。因此，丛屹认为，切勿在此理rti上犯“简单的理想主义”的毛病，更不能拿根本实现不了的许诺来欺骗民众、动摇国本。至于房产税、物业税作为财产税向住户征收的设想，其一有违土地所有权国有的法理。因为土地所有权制度，是一个国家和社会的基本经济制度。其二，开征房产

5、税或物业税，中等收入消费群体首当其冲，被驱逐出房地产市场，但对高收入人群影响力极其有限，而这些高收入人群正是构成投机炒房的主力，最终的结果是再造“地土”、迅速地拉大贫富两极分化。不但设立新法规解决土地财政困局面对诸多矛盾，而且现有与土地相关的法律之间也不统一。中国大陆搞城市经营和土地财政，最早是从香港学过来的。但香港是土地私有制，政府要先收购私有土地,进行初步开发后才能出让。而大陆是土地国有制，往往凭借公权力和专政机关力量强行征地拆迁，低价收购他人的土地使用权，并不是公平交易，以此牟利，造成民怨。其行政执法依据是国务院的《拆迁条例》，而不是全国人人的《物权法》。燕

6、京华侨大学校长华生认为，土地财政本来并不错。全世界的地方政府都是靠土地财政，西方地方政府也靠土地财政，都靠土地和土地上面的房屋收税。中国特色的土地财政的方向错了，错在中国的土地财政不是像西方靠城市土地和房产征税的土地财政，而是靠征占农民土地的土地财政。特别要考虑的是，把土地财政与建设用地的指标和农民工及其家属的安居相挂钩。因为中国城市化木来就是农村人口的城市化，但现实是真正的城市户籍人口却增加不多。总之，法律的补漏与新法规的设立需要理论指导，也需要创新实践的推动。因为法律涉及程序复杂要素繁多，非朝夕所能转变并有效实施，而“中国特色”的法律制定与实施也不能全然仿效国

7、外发达国家。所以说，各级政府如能恪尽职守，勤于政事，在宪法与法律大框架下为民办实事，就会形成良性循环，合法合理从多渠道“取Z于民”，可不同程度为土地新法规的设立及其实施创造有利环境，而不至于让土地财政走畸形发展之路，推高了地价的同时造出了一个个“地王”，再反作用房价让其疯狂飞涨，引发民怨；而不至于陷入如今的困局——改革土地财政法规难，但不改革却难以治其乱象。杜绝贪污留余庆表象看，中国现行的土地收益分配体制不完善，导致“用之于民”有名无实。每年数以万亿元计的土地出让收入，而中低收入人群却看不起病、上不起学、买不起房。实际上，如此巨额的土地出让收入未能解百姓之疾苦的根

8、本理由，就