生育保险保险论文范文-谈谈我国生育保险法律制度的理由与完善word版下载

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1、生育保险保险论文范文:谈谈我国生育保险法律制度的理由与完善word版下载我国生育保险法律制度的理由与完善论文导读:本论文是一篇关于我国生育保险法律制度的理由与完善的优秀论文范文,对正在写有关于生育保险论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段:【摘要】当前,我国的生育保险制度在全国各大省市、地区取得了长足的发展,但该制度客观上存在的譬如资金筹集渠道单一、支付方式多样化、统筹层次低等理由仍在对我国的社会经济发展造成影响。如今,《社会保险法》的出台将生育保险法律制度建设推向了新的高度,借此良机进一步完善生育保险制度,探索和建立一套与我国国情和社会、经济、政治建设相适应的制度就显得尤

2、为重要。【关键词】生育保险;资金管理;妇女权益一、生育保险资金管理过程中存在的理由与法制建设(-)生育保险资金的征缴1.资金筹集渠道单一冃前,在我国生育保险费的缴纳主体仍是集中在企业身上,个人及政府几乎不承担缴费责任。这种做法难以实现社会性、互助性和安全性。近年来,由于企业改制、重组、破产、兼并等理由,使生育保险工作更是举步维艰。有的省市生育保险收缴率连年下降,甚至出现赤字运转。如上所述,由于生育保险缴费主体的单一,此时是否参保的权利不受女性的制约,因此,许多女职工在怀孕后因不能承受工作强度与企业所带来的双重压力,只能选择回家。而这一行为却往往被曲解为“自愿放弃参保权利”2•覆盖

3、范围小,实际参保人数少《社会保险法》出台后,企业职工未就业的配偶被依法纳入了生育保险的覆盖范围中,同吋为适应我国统筹城乡发展的要求,将新型农村合作医疗制度纳入基本医疗保险的调整范围,规定进城务工农村居民与其他职工一样依法参加社会保险。尽管如此,许多女性同胞仍然无法享受到真正的生育保险资金所给予的经济补偿。而且一些企业采用解聘正处于哺乳期的女职工等方式,绞尽脑汁地要减少“损失”,降低成本,造成实际参保人数仍然偏少。(-)生育保险资金的使用1.法律规范不统一,统筹层次低《企业职工生育保险试行办法》显然已不适应当前改革的趋势。在我国,许多省份都颁布了失业、工伤保险条例,而作为与“计划生

4、育”这项国策息息相关的生育保险制度设计却一直处于滞后状态,是不应该的。《社会保险法》的颁布与实施,看似对于生育保险制度在立法层面上有了一定程度的提高,但是其中真止涉及生育保险的规定只是略提一二,没有过多的实质性的变更,仍然需要有新的法律代替。因此,就这一领域来看,统一立法的缺失仍然是困扰众多女性的一大理由。2•待遇实际享受面小,支付结构欠合理(1)生育保险待遇实际享受人数少,有其特殊性,如只有在生育时才能享受这项待遇,而且随着社会的发展,人们的生育观念也发生了巨大变化,晚生育甚至不生育的现象呈增加趋势。(1)生育保险基金支付方式多样化,由于生育保险制度的发展在全国各地呈现不平衡的

5、状态,对于基金支付的一些具体标准未进行细化,导致各地执行过程中按意愿行事,随意性大。(三)生育保险资金的保值增值1•基金结余过多,投资渠道狭窄在我国,生育保险基金的筹集要遵循“以支定收,收支基本平衡”的原则来进行,不强调留有很多的积累和结余,但从我国各地区的情况看,基金结余过多的现象却普遍存在着。以武汉市为例,据新闻调查显示,武汉市的生育保险基金结余率超过80%。按理来说,基金本应是筹之于民,用之于民的,可是结余如此之大也引起了医院和和关人士的深思。在此种情况下,基金如何更好更充分地加以利用就显得更为重要。而纵观我国的社会保险各人基金的投资使用状况,理由也层出不穷,主要表现在:投

6、资渠道狭窄、投资意识落后等,这些也对基金的投资收益造成了影响。1.资金监管体制不健全我国生育保险基金的监督,同其他社会保险基金一样,实行收支两条线,基金纳入财政专户,专款专用。但事实上,生育保险工作在地方根本不受重视,从各地区每年关于劳动和社会保障的发展汇报中就能明显感觉到,其中很少提及生育保险的相关内容,只是简单汇报了基金收入、支出还有参保人数。从生育保险的监督和管理机构来看,这两大本应严格区分的职能,在我国却混为一谈,统一由劳动行政部门充当。与此同时,在法律制裁措施上严重欠缺,这就让企业钻了法律的空子,给其逃避责任提供了“遮阳伞”。二、完善我国生育保险资金管理法律制度的深思(

7、一)制定《生育保险法》,提高立法层次在多年的实践中,生育保险制度在我国初步形成并逐步完善,该制度在我国被证明是有效的,有益的,但这其中许多的政策、管理措施和规章制度都亟需用法律这一强有力的武器固定下来,以确保其能够长期发展并不断完善下去,实实在在地成为“保护妇女权益”之法。在全世界范围内,已有100多个国家用法律的形式规定了“生育保险”的内容,而我国各界对于制定《生育保险法》的呼声也日渐高涨。特别是在其他几个社会保险险种早已有了各自的执法依据的情况下,《生育保险条例》就更应该早日

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