基础教育均衡发展中存在问题及对策

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1、摘要教育均衡发展是当今一种全新的教育发展观，尤其是基础教育均衡发展问题，目前已引起了教育界，乃至全社会的高度重视和关注；得不到均衡发展，基础教育的全局性、基础性和先导性作用的发挥必将会受到影响；经过多年的努力，虽然基础教育均衡发展得到很大的改善，但仍然存在一些突出的问题；政府是实施教育均衡的主体，应担负起基础教育的责任。教育均衡发展既是一种理想追求，也是现实的阶段性目标。教育均衡发展是一个历史范畴，随着时代的进步，其内涵也相应地发生着变化。教育均衡发展应该逐步实现三个目标：为更多的人提供更多的教育机会；为所有的人提供基本平等的教育；为尽可能多的人提供尽可能好的教育。本文

2、就基础教育均衡发展中存在的问题及对策作了探讨。关键词：基础教育；教育公平；均衡发展目录一、基础教育均衡发展面临的问题1（-）师资配置失衡1（二）生源的不平衡1（三）硬件建设不平衡2（四）“保学控辍”任务艰巨2（五）素质教育“步履维艰”2二、促进基础教育均衡发展的对策3（一）明确政府责任，增加教育投入3（二）促进义务教育均衡发展是重中之重3（三）取消重点学校制度，扶持薄弱学校3（四）保障流动儿童的受教育权利4（五）大力促进高中教育均衡发展4（六）加强评价、督导工作，促进基础教育均衡发展5参考文献5浅析基础教育均衡发展中存在的问题及对策教育公平是社会公平在教育领域的具体体现

3、，是实现社会公平的基础，而教育均衡发展是实现教育公平的有效举措。在我国，公民的受教育权为《宪法》所保护，公民平等接受教育的权利受到《教育法》的法律保障。均衡发展、教育机会平等在法制层面和理论层面上，似已基本解决。但是由于不同地区之间经济社会发展水平差距的拉大，基础教育也出现了比较显著的非均衡发展趋势。教育均衡发展是当今一种全新的教育发展观，尤其是基础教育均衡发展问题，目前已引起了教育界，乃至全社会的高度重视和关注；得不到均衡发展，基础教育的全局性、基础性和先导性作用的发挥必将会受到彫响；基础教育均衡发展的最终目标，就是要合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生。

4、本文拟就基础教育均衡发展中存在的问题及对策作一探讨。一、基础教育均衡发展面临的问题本文认为，基础教育均衡发展面临的问题有以下儿个方面：（-）师资配置失衡首先由于城市学校和乡村学校在工作条件、生活环境和工作待遇等方面存在明显差异,导致教师资源特别是优秀教师资源普遍存在从农村学校向城镇学校流动。据统计，张家口市张北县城区先后7次公开选聘教师，使一大批乡村学校的骨干教师流向了城区，同时，还有一部分优秀教师被高薪聘于名校任教。而城镇学校教师乂不愿到农村学校任教，甚至个别教师低薪聘请代课教师充斥校园，使很多学生无法受到好老师的教诲。据统计，张家口市张北县现有公办教师2815人，而

5、城区（不包括幼儿园）就有830多名，永乐中学就有54名“教学能手”，市级教学能手3名。村小学教师还有相当一部分是由代课教师和民办教师转正而来的。据统计全县现有代理教师282人，“特设岗位”教师336名，这些教师多数素质不高，学历达标率低，年龄老化，教育观念、教学方法落后，还有部分教师学非所用，教非所学，竞有个别中学竟然连一个专业的数学、物理教师都没有。尤其农村初小，基本上是一个人一个班，所有的课都教，从一天的第一节课上到最后一节课，使农村学校教师出现数量不足、结构不合理、骨干教师缺等问题，对农村基础教育均衡发展十分不利。（二）生源的不平衡绝大部分家长都迫切希望其子女接受

6、良好的教育，但由于校际之间存在的差异，送子女上学的热点就主要集屮到办学条件和师资水平较高的学校。这些学校冃前由于教室、师资不足等原因，“超大班”现象尤其突出，平均都是60-70人一个班。最多的班多达78人。部分乡镇中心校，也存在同样问题，导致城镇学校不得不超计划录学生，形成大班教学，不仅给学校带来安全隐患，而且不便于班级管理和学生的个别教育，既增加了教师负担，也严重影响教育质量。而偏远农村学校则招不满学生，还有个别初小全校学生不足8人，造成教育资源的浪费，严重影响了教育秩序和教育质量。同吋受县外招生等因素的影响，导致优质生源外流，对我县教育工作产生了一定的负面影响。使学

7、校进入“优生流失—质量下降一更大规模的流失”的怪圈。（三）硬件建设不平衡1、因教育本身的各种示范类学校的评选，导致政府在对学校资源的配置上，将大量资金、教学设施过多地倾向城镇和乡镇中小学学校，为原本就属于优势学校的学校“锦上添花”。而少数学校为了满足评选标准条件，不得不将学校以前的包括校舍等在内的资源进行闲置，导致了资源的严重浪费。2、农村中小学的硬件设施，普遍存在教育教学设备陈旧落后，物力资源极度匮乏的境况。张家口市张北县中学实验室全部达到一类标准，但小学只有41所实验仪器设备达到标准，而绝大多数的实验室的仪器配备尚不完善，且利用率极低