坚持以人为本构建和谐塘沽

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1、坚持以人为本构建和谐塘沽构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局111发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键吋期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。社会主义和谐社会的内涵十分丰富，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”这就高度概括了社会主义和谐社会的内涵和基本特征，为我们建设社会主义和谐社会指明了方向。结合塘沽区的实际，我们在构建和谐塘沽中重点抓了以下五个方面

2、的工作：一、加快经济发展，为构建和谐塘沽提供坚实的物质基础保持经济持续快速协调健康发展，创造更丰富的社会物质财富，使整体实力不断增强，使人民群众的生活水平不断提高，是构建和谐社会的物质基础。近年来，我们坚持贯彻落实科学发展观，努力推进经济快速发展。2004年，我区完成增加值260亿元，同比增长21%。其中区属增加值73.86亿元，同比增长23%,第二次实现了“三年翻一番”的目标；实现三级财政收入17.1亿元，其屮区级财政收入达到10.27亿元，首次突破10亿元大关，用两年的时间实现了区九次党代会提出的五年目标；城市居民人均可支配收入达到13920元，同比增长10.6%；农民人均纯收入

3、达到7223元，同比增长10.2%o2005年，按照市委八届七次全会精神，结合塘沽区的实际，我们提出了“抢抓历史机遇，实现新的突破,加快经济发展，促进社会和谐”的总要求，确定了区属增加值比上年增长18%以上、力争在实际运行中发展更快一些的目标，以此为构建和谐社会打下更加坚实的基础。一是着力调整产业结构。以临港工业区开发建设为龙头，以引进大项目为主攻目标，建设塘沽南部大型工业区，构建以制盐与海洋精细化工、海洋石油化工、船舶工业、海水综合利用等为主体的制造业和生产加工业基地；突出“沿海沿河”独特优势，打造名牌，做大滨海旅游业；按照“养护近海资源、扩大远洋捕捞、大力发展海水养殖”的方针发展

4、海洋渔业；依靠科技进步，搞好海水综合利用，下大力量开展海水淡化工作；依托海洋资源优势、区位优势和技术优势,积极发展海洋高新技术产业；建立多渠道投融资体系，积极有效地利用外资。二是适时提出建设“海上塘沽”的战略部署。坚持开发利用海洋与保护海洋并重、海洋生态环境保护与海洋经济结构调整并举的方针，积极发展海洋环保产业，构建塘沽海洋生态新区；积极挖掘塘沽地区丰厚的文化资源，发展海河经济，推动海河经济和生态环境协调发展。二、加强民主法治建设，推进依法治区进程胡锦涛同志指出，民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动。实践屮，我们积极坚持和完

5、善社会主义民主的各项制度，丰富民主形式。特别是扩大基层民主，完善基层政权、基层群众性自治组织、企事业单位的民主管理制度，完善政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度，切实保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利。我们认识到，构建社会主义和谐社会必须健全社会主义法制，充分发挥法制在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用。为此，我们大力加强法制宣传教育，在全区营造依法治区、依法行政、依法办事的良好氛围，使全民法律意识和法制观念不断提高，各级领导干部依法执政、依法行政、依法办事的能力不断增强。同时，我们以行政许可服务中心投入使用为契机，深入贯彻实施《行政许可法》，不断

6、深化行政审批制度改革，大力推行服务承诺制、首问负责制、督促查办制、过错追究制等行政管理体制，提高依法行政水平。此外，我们还认真做好党外知识分子、非公有制经济人士和其他社会阶层人士的工作，调动一切有利于加快发展的积极因素，把全社会的积极力量和创造活力都凝聚到建设我区社会主义和谐社会伟大事业上来。三、完善社保救助体系，努力促进社会公平维护和实现社会公平，涉及最广大人民的根本利益，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，也是我国社会主义制度的本质要求。我们始终坚持以人为本，把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的岀发点和落脚点，高度重视解决社会成员之间收入差距悬殊、部分群众生活困难

7、等突出问题，尤其关注困难群众、下岗职工和其他弱势群体的牛产牛活问题，让全体人民都能享受到改革开放和现代化建设的成果。一是以完善城乡最低生活保障和特困群体社会救助制度为重点，以医疗、教育、住房等专项救助为辅助，以慈善救助、救济和社会帮扶为补充，建立起与经济社会发展水平相适应的社会保障与救助体系。二是积极做好就业和再就业工作，坚持用发展的办法解决就业问题，落实好各项再就业政策，加强再就业培训。今年将继续开发就业岗位1万个，安置下岗失业人员7500人，城镇职工登