杭州市加强住宅小区物业综合管理三年行动计划

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1、杭州市加强住宅小区物业综合管理三年行动计划（—年）（代拟征求意见稿）住宅小区是市民群众生活的基本场所，是城市管理的基础单元，也是社会治理的重要领域。为进一步加强住宅小区物业综合管理，全面提升城市社区治理水平，根据中共中央、国务院与省委、省政府有关文件精神，以及市委、市政府《关于加强新时代城乡社区治理工作的实施意见》（市委[]号）要求，结合我市工作实际，特制定本行动计划。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府关于创新社会治理，加强

2、基层建设的总体要求，坚持以基层党组织建设为关键、政府治理为主导、居民需求为导向、改革创新为动力，健全体系、整合资源、增强能力，推动形成“党建引领、政府监管、市场主体、社会参与、居民自管”五位一体和良性互动的住宅小区物业综合管理格局，为杭州加快建设独特韵味别样精彩世界名城，打造展示新时代中国特色社会主义的“重要窗口”奠定坚实基础。（二）基本原则.坚持党的领导，固本强基。强化党对住宅小区物业综合管理工作的政治引领，切实发挥基层党组织领导核心作用，确保住宅小区物业综合管理始终保持正确政治方向。12/12.坚持多方齐抓，依法管理。整合

3、各方力量，以改革创新为动力，以依法治理为方式，突出重点领域，聚焦薄弱环节，齐抓共管、同频共振，全力破解住宅小区物业综合管理难题。.坚持需求导向，服务为本。把服务居民、造福居民作为住宅小区物业综合管理工作的出发点和落脚点，以精细化管理和精准化服务不断满足居民群众日益增长的美好生活需要。.坚持规范行业、加快发展。顺应人民群众对优质物业服务的期待，加强对物业服务行业的扶持和规范力度，提高物业服务社会化、智能化、专业化水平，加快形成适应未来发展趋势的物业服务行业。（三）总体目标到年年底，建立健全“属地综合管理、市场规范有序、业主和谐自

4、管”的我市住宅小区物业综合管理体系。以“美好家园”为创建目标，通过明确创建标准，试点推广，打造出一批体现杭州优秀物业综合管理水平，具备和谐美好生活环境的品质住宅小区。经过努力，使我市住宅小区物业综合管理的政策法规依据进一步完善；属地为主的管理体制机制进一步明确；街道（乡镇）和社区的基层机构力量配置和管理服务能力进一步增强；相关行政主管部门和专业管理单位的管理、执法和服务职责进一步落实；对业主委员会的党建引领和指导监督力度进一步加强，业主的自我管理能力进一步提高；对小区经营性收益的监督管理力度进一步加强，资金使用进一步规范和公开

5、；对物业服务企业的监督管理力度进一步加强，物业服务行业的规范、诚信服务水平进一步提高12/12；住宅小区中涉及民生的突出问题进一步得到解决，广大居民的生活环境得到进一步改善。二、重点任务（一）完善管理体制机制，提高综合管理水平.建立住宅小区物业综合管理各级联动机制。市级层面，市政府成立全市住宅小区物业综合管理工作领导小组。市长任组长，分管副市长任副组长，住保房管、城管、公安（治安、交警）、应急（消防）、民政、市场监管、发改、司法等相关行政主管部门和各区、县（市）人民政府负责人参加。领导小组办公室设在市住保房管局，研究和协调解决

6、住宅小区物业综合管理中的重大问题，监督、指导全市住宅小区物业综合管理工作。区级层面，各区、县（市）人民政府相应成立领导小组及办公室，由区、县（市）政府主要负责人牵头，房管部门协调，及时协调解决住宅小区物业综合管理中的主要问题。街道、社区层面，各街道（乡镇）、各社区相应建立辖区内相关机构、物业服务企业以及业主委员会等参与的工作室或工作组，定期协调解决住宅小区物业综合管理中的具体问题。［牵头单位：市住保房管局，各区、县（市）人民政府］.理顺住宅小区物业综合管理中的部门职责。按照“谁主管、谁负责”原则，进一步明确和落实相关行政主管部

7、门和水、电、燃气等专业管理单位在住宅小区物业综合管理中的工作职责。编制各部门和单位的相应职责分工清单，明确各类管理执法事项的主管部门、办理流程、咨询投诉方式，各部门严格执行，实现“管理进小区、执法进小区”。［牵头单位：市住保房管局，各区、县（市）人民政府］.增强街道、社区的住宅小区综合管理力量配置。根据《12/12关于城区街道职能调整和体制改革的意见》（市委办发〔〕号）和《关于深化专职社区工作者队伍建设的实施意见》（市委办发〔〕号）文件精神，街道（乡镇）受委托负责本辖区的住宅小区物业综合管理工作，承担对物业服务企业和业主委员会

8、的指导监督以及房屋租赁、房屋修缮、房屋安全等事务。明确落实街道承担该项工作职责的内设机构、下属事业单位及相应工作人员，加强街道物业管理力量。积极推进在社区招聘人员专职负责物业管理工作，承担对物业服务企业和业主委员会的具体指导监督工作，人员经费纳入财政保障。［牵头单位：市住保房