(姚军)讲座1127方案3PPT

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1、讲解人：姚军规划局相关业务制度讲解洛阳市规划业务培训1.制度的定义及制定原则讲座内容提纲2.城乡规划法制建设的演进及意义3.城乡规划法规体系简介4.洛阳市城市规划决策办法5.洛阳市规划局业务制度制度的定义要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。许多情况下，制度也是某一领域的制度体系，如我们通常所说的政治制度、经济制度、法律制度和文化制度等。制度制定的原则合法性科学性合理性可行性可变性掌握好刚性与柔性的关系一、制度的定义及制定原则二、城乡规划法制建设的历史演进及意义城乡规划法制建设的历史演进第一阶段——国民经济计划的延续和深化第二阶段——各项建设的综合部署第

2、三阶段——宏观调控的有效手段二、城乡规划法制建设的历史演进及意义城乡规划法制建设的意义从宏观层面来说保障城市的整体利益和长远利益保护公民、法人和社会团体的合法权益从微观层面来说提高规划行政的工作效率规划制度文化建设是规划机构传承发展具有的生命力的基础规划制度为规划行政人员提供了工作保障机制三、城市规划法规体系地方层面的城乡规划法规、行政规章及技术标准规范如《洛阳市城市规划条例》、《洛阳市城市规划公示实施办法》、《北京市城市规划条例》、《上海市城市规划条例》；《洛阳市建筑技术标准规范》等城乡规划主干法《中华人民共和国城乡规划法》国家层面的城乡规划实施性行政

3、法规、行政规章及技术标准规范如建设部发布的《城市规划编制办法》，建设部、国家文物局关于《历史文化名城保护规划编制要求》；《城市用地分类与规划建设用地标准》、《城市居住区规划设计规范》等四、洛阳市城市规划决策办法决策系统执行系统监督反馈系统规划管理系统图示法律保障系统法律保障系统四、洛阳市城市规划决策办法市委常委会或市级领导联席会议审议规划委员会审议专题规划审批委员会审定城市规划业务审批委员会审批四级审议制度——决策系统市委常委会或市级领导联席会议审议项目：1、市委常委会或市级领导联席会议审议（一）城市发展战略规划；（二）城市总体规划纲要；（三）市域城镇体

4、系规划，中心城区规划；（四）综合交通规划，历史文化名城保护规划；（五）年度城市规划编制计划；（六）中心城区的年度基础设施建设计划；（七）由国家或省立项的重大基础设施项目；（八）财政投资概算超过5000万元的公共设施项目；（九）按照相关规定需要上报批准的其他规划和建设工程项目。市城市规划委员会审议的事项：2、市规划委员会审议（一）城市近期建设规划；（二）历史文化街区保护规划和遗址保护规划；（三）历史文化遗产、重要的风景名胜区等区域内部或周边地区对景观有重大影响的建设项目；（四）涉及城市总体规划、城市近期建设规划和控制性详细规划强制性内容调整；（五）县（市）

5、城市总体规划；（六）市域范围财政投资概算在2000--5000万元基础设施建设规划；（七）城市重点地区的控制性详细规划；（八）专项规划；（九）对中心城区有较大影响的市政建设方案；（十）涉及公共安全的较大建设项目。专题规划审批委员会（包括局规划及建设方案汇报、评审会）审定事项：3、专题规划审批委员会审定（一）城市重要区域修建性详细规划；（二）重要建设项目的规划选址；（三）城市重要节点的城市设计；（四）城市重要节点的城市雕塑、绿地方案；（五）城市重要区域和景观节点的重大建设项目。3、专题规划审批委员会审定建筑设计方案优选管理制度为优化建筑设计方案，提高设计水

6、平和投资效益，促进技术进步，维护规划和建筑设计市场的平等竞争，根据有关法律、法规，我局出台了《洛阳市城市建筑设计方案竞选招标管理暂行办法》。办法规定了我市建筑设计方案招标范围、招标组织、开标、评标、定标、投标费用等方面内容。评标过程即专题规划审批委员会审定过程。专题规划审批委员会包括局规划及建设方案汇报、评审会。对于重大、重点项目的设计方案报请专题规划审批委员会，一般项目设计方案由局规划及建设方案汇报、评审会审定。城市规划业务审批委员会（局业务例会）审批事项：4、城市规划业务审批委员会审批（一）一般区域的修建性详细规划；（二）其他建设项目的选址、定位、总

7、图和建设方案的审批等；（三）其余的广告设施、城市雕塑、小品等项目的审批；（四）市政道路、交通、给水、排水、燃气、电力、热力、通讯等建设项目的选址、定位、方案审批。规划编制管理制度规划审批管理制度规划业务其他相关制度五、规划局业务制度——讲解重点基本工作制度1、规划局基本工作制度基本工作制度窗口服务制度对外一个窗口，对内一条龙许可证件管理制度三证一书城乡规划编制管理制度城乡规划编制组织制度城乡规划编制审批制度城乡规划审批管理制度建设项目选址审批制度建设项目用地规划审批制度建设工程规划审批制度建设工程竣工规划核实制度2、城乡规划编制管理与审批管理制度——执行

8、系统2、城乡规划编制管理制度城乡规划编制管理制度(1)城乡规划编制组织制度(2)