银川市住房保障现状和今后发展方向模式及思路探析

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1、重庆大学硕士学位论文银川市住房保障现状和今后发展方向模式及思路探析姓名：杨志军申请学位级别：硕士专业：项目管理指导教师：任宏；代荣民20110530重庆大学硕士学位论文中文摘要摘要该文根据银川市住房保障现状，结合我国当前现实国情，回顾我国及银川市房地产，尤其是住宅发展的历史，分析住房制度改革的成功与不足之处。分析了2009年全球金融危机形势下，我国以拉动内需、促进民生的政策指导下，住房保障被空前提到了从未有的高度。通过对住房保障问题的提出、必要性、重要性、紧迫性，研究银川市住房保障发展方向。结合银川市住房保障现状，分析其中存在的问题和不足之处。通过对国内外

2、住房保障的历史和现状分析，研究银川市住房保障发展模式和思路。该文认为，住房保障做到应保尽保，尽可能扩大覆盖面，让社会低收入群体住有所居的同时，最大限度节约社会综合成本，保障方式因时而宜、因地制宜。关键词：银川，住房保障，发展方向，模式，思路ABSTRACTRegardingtothehousingsecuritystatusinYinchuanandcombiningwiththecurrentnationalsituation⋯especiallythehistoryofhousingdevelopment,thethesisanalysisSucces

3、sandshortageofhousingsystemreform。Thepapermentionedunderthesituationofglobalfinancialcrisisin2009，withthepolicyofstimulatingdomesticdemandandimprovingpeople’Slivelihood，ourhousingassurancepolicyhasbeenbroughttoanunprecedentedheight。Thepaperresearchedthedevelopingorientationofhousi

4、ngsecurityinYinchuanandanalysisitsproblemsandshortages·AReranalyzedthehistoryandstatusofforeignanddomestichousingsecuritysystem，itdiscussedthedevelopingmodeandthoughtofhousingsecurity。Itpointedthatthedesignatedspecificsites．whichusedforconstructionofgovernment—subsidizedhousing，sh

5、ouldonlybeusedforthispurpose，trytoenlargeitscoverageandletthelowincomegroupsachieve‘‘hometolivei11”。Andthesecuritywaysshouldbetakeninaccordancewith10ca】condition．Keywords：Yinchuan，housingsecurity，developingorientation，mode，thought11重庆大学硕士学位论文l绪论1绪论1．1研究背景居住权是基本人权的重要内容，住房是每个家庭的基本需要

6、，住房保障是我国公共政策的不可或缺的重要组成部分。住房保障是指以政府为主导，在现有住房供应体系中确保居民住房权，在住房消费体系中提高居民居住水平和住房负担能力，改善居民住房环境和品质，最终实现所有居民住有所居。保障性住房就是政府面向城市低收入住房困难家庭建设、分配、租住的公共性住房。我国自上世纪八十年代实施住房制度改革以来，住房推行商品化、市场化，打破了以往福利分房，实行住房货币化补贴和公有住房出售政策。这解决了住房商品化问题，与社会主义市场经济相适应。但是，住房的另一属性⋯社会保障性被忽视，城市低收入住房困难家庭的住房环境、质量长期得不到改善。而与此同时

7、，住房的商品化属性在短时间内被奢侈化，住房作为耐用消费品和不动产投入对象的双重角色被错位利用，陷入“马太效应”的怪圈。2008年底，突如其来的全球性金融危机也严重影响到我国经济正常发展，拉动内需、促进经济平稳较快发展、控制通货膨胀成为加大住房保障的重要推手，《国务院关于解决城市低收入住房困难家庭的若干意见》成为我国房改历史进程中新的里程碑。银川市作为宁夏首府城市，具有中心区域、经济、政治、文化优势，房地产业发展迅速，城市化进程较快，但是，城市低收入住房困难家庭住房问题较为突出，这部分人群对住房的刚性需求最为旺盛。同时，农村人口迁移、土地供应紧张、房价上涨过

8、快等问题决定了市政府必须把住房保障作为解决好民生问题的重中之重。因