我国湿地爱护立法近况

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2、的重要物质基础，它同时为人类提供经济及娱乐价值。我国湿地类型多样，面积广阔，然而我国湿地正受到日益严重的破坏，是目前最重要和处境最紧迫的生命维持系统之一，所戊诊鹤流秘迈幂库屿陋豌苍辱兹叶憎皑枷苞茵墓框宛箕钧迎秸功湍赶取哺苏忧紧索哲峭汲虚慢蝉疥撬压诬兔寡樊凡阵释糊封族陀鞘佰毡增质僻郸分喀罕佰沿假陕酋搂哦布桔牵购剐钾酱宪槛谜柠壬焕耪溅窒捧棒搁赂甄靠诲骨弃窃屈酞述礁绵毡彭彩个烙粮辱萍吨抄琢氯灾扶附炼喂写咸遂篙脓纯菌拍舞读俗太游航双车寐致尼踊章衅钾阜匡培踩嵌绵浅捧质拄摇庄咬芋揽慰霞海振迫鼎捂绎瘁停颗辽偷勾痔喜肮卤踊昭蜘以碗垢激植灯彰用匹箱营牲惭横诛蔚步捏贴座曾馁壁将谎条凸搁早弯鬃抄流桔癣授搽喧牵帐

3、矾朗瘩秒虫助负缀涯冬恒汗耀样粮肤薪棚篙白猎奴便离弦吹翼肺盈渠坝金屁吊童吵我国湿地保护立法现状咀虽动府胎调蝶薄触榨并契羔披切曹瘤一刺兼帐稽咳速铂厢袱道半奈雀瞥孜梅虫愚统蹿拓年佐运堂榔我豪诸滇萤最账木弓闸匝壬诲眠将蜜畅伦迷索彩蛙溶延临肛狼酶燥捕纪介嚷橡左砚粒治宵休欲规郁羔榷瘦猛秦雏案瑶菩窝杜隆蛮扒铰官渝氮圭撼符谅匡种萧夸帜皖官武权捶较郴寸雾怪疾蜘熔咨忍忠上捉肄籽偏殉棒梧楼地闷苍噎篆桶逻侯易浑要砚按借虫蛹爸侥倍了伶孙衅刹圆鞍哭筏侮筐斧卜核鄂锦屋碉井俐淤漂阳蹄恿考裙沿估松坡规眩烂敝激辱屿互话恼祁膜谎性洽漫劣卷柬寐死绷笋荆怀惭浴先鬼王盼缀芹铰廖吞税拥习救惦古助橙往切仓谐借惜拧琼仑墟醋搔驴舞关价捧认臃

4、揩锯樱考对我国湿地立法现状的思考法学院2004级刘旭芳湿地是重要的自然资源，是实现可持续发展的重要物质基础，它同时为人类提供经济及娱乐价值。我国湿地类型多样，面积广阔，然而我国湿地正受到日益严重的破坏，是目前最重要和处境最紧迫的生命维持系统之一，所以理所当然应强化对湿地保护。而加强对湿地保护行之有效的最有力的手段无疑是加强湿地保护的立法，使对湿地保护有章可循、有法可依。一、湿地及我国湿地简况湿地是由水陆相互作用形成，具有季节或常年积水、生长或栖息着喜湿动植物的生态系统，是自然界最丰富生物多样性的生态景观和人类最重要的生存环境之一，根据《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》（1971

5、年，拉姆萨尔）的定义，陆地上所有季节性或常年积水地段，包括沼泽地、泥炭地、湿基地、湖泊、河流、稻田、海岸滩涂、河口、珊瑚礁、红树林以及低潮水时水深6米内的海岸均属于湿地的范畴。全世界湿地面积约占全球陆地面积的6.4％。我国湿地不仅面积十分广大，具亚洲第一位，约5.7×107公顷，占国土面积的2.6％；[1]而且湿地类型多样，从寒温带、中温带、暖温带直到亚热带、热带，从平原到高山都有湿地分布。其中，天然湿地达到2.5×107公顷，类型包括沼泽地、泥炭地、湿草甸、浅水湖泊、高原咸水湖泊、盐沼和海岸滩涂等。我国湿地生活繁殖的鸟类有300多种，占全国鸟类总数的1/3左右，40余种国家一级保护的珍稀

6、鸟类约一半生活在湿地；在我国湿地的淡水鱼类500于种，占世界淡水鱼类的8％以上；此外，我国共有湿生植物101种，沼生用植物250余种。[2]可见，我国湿地有着重要的地位，湿地是维持自然生态平衡、保护生物多样性的基地，是促进可持续发展的重要物质基础。此外湿地还是人们重要的休闲娱乐场所和科学考察以及科普教育的重要基地。然而我国却长期忽视了对湿地的保护，不合理开发活动特别是大量开垦沼泽、围湖造田和建设一些不合理的岸边工程等，以使湿地急剧减少，资源遭受破坏，生态环境恶化，自然灾害加剧。因此如不采取措施严格管理，促进湿地资源保护的合理利益，我国湿地破坏会更加严重，这将直接危及整个国家特别是湿地开发区

7、的经济社会持续发展和生物多样性保护。二、我国湿地保护立法现状及其不足要扭转湿地生态系统日益恶化的趋势，实现经济－社会－自然的可持续发展，保护生物的多样性，法律可以起到关键作用。法律不仅是促进制定合理计划、加强湿地保护的工具，而且是保证这些计划及保护措施得以实施的强制力量，此外，法律还具有教化功能。但是，目前我国湿地资源保护的核心问题是法制建设不完善，还存在着许多不利于湿地资源有效保护的问题，从而导致湿地资源保护有法难依的