基础教育非均衡发展症结何在

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1、!教学与管理"!""#年$月%日基础教育非均衡发展症结何在!东北师范大学教育科学学院林丹国基础教育经过几十年的发展#取得了意%三个层面的支持条件($应不应该%是伦理价值我巨大成就#应该说#我国这样一个人口成层面#即基础教育在理念上应不应该均衡发展)$能为沉重分母的发展中国家#取得既有成不能够%是实力层面#即基础教育在实施中能否得到绩相当不易#而$世界上有人笑#就必定有人哭%#辉足够的经济投入保障)$愿不愿意%是态度层面#即政煌与进步的代价#就是有目共睹的城乡差距&地区差府*尤其是中央政府和省级政府+是否真正愿意支持距&阶层差距和类别

2、差距所导致的基础教育非均衡发基础教育均衡发展(也就是说#基础教育在价值观上展’当前#基础教育改革最重要的基本理念和战略选应该均衡发展#不等同于国家有足够的实力*尤其是择#无庸赘述#是基础教育均衡发展(因为#无论是深经济实力+支持其均衡发展#也并不等同于国家秉持化基础教育改革&提高基础教育质量#还是满足青少必然投资且投足资于基础教育的意愿(简言之#若基年儿童的基本学习需求&促进教育公平乃至社会公平础教育同时具备以上三个层面的$通行证%#才能实在基础教育领域内的充分实现#可以说#没有均衡发现真正的均衡发展(不可否认#当前我国基础教育的展

3、#一切无从谈起(近两年#从学界到政界#关于基础发展步履艰难#那么这到底根源何处,是伦理价值问教育均衡发展问题的讨论如火如荼#当然#这一方面题-经济实力问题#还是态度意愿问题,其症结何在,可以看出#基础教育均衡发展是人心所向&众望所归#一&是伦理价值问题吗,但另一方面也反映出#基础教育均衡发展的实施绝非基础教育均衡发展#是$不同地区之间&同一地轻松易事#而是牵涉庞大复杂关系的艰难社会变革过区不同学校之间&同一学校不同群体之间&同一群体程(事实上#基础教育均衡发展同其他许多社会问题不同个体之间的教育均衡发展问题#主要涉及受教育一样#涉及

4、到$应不应该%&$能不能够%和$愿不愿者的受教育权利保障问题和教育的民主与公平问.!.林丹!基础教育非均衡发展症结何在题"#$!%说到底&基础教育均衡发展的实质&是’教育稳定甚至是社会动荡,($&%这绝非危言耸听,基础教公平()*均衡(的内涵&并不是无限无休的*劫富济育应当均衡发展&不可移易&全面建设小康社会的规贫(&而是在现有显而易见的非对称格局中找寻沿海定实质和十届二次人大会议反复强调的’全面+协与内陆+城市与乡村)重点校与薄弱校)强势与弱势之调+可持续(科学发展观&其实正是这一价值判断的间的发展张力和平衡点,应该说&上世纪"#

5、年代末改最强有力的佐证,革开放初期&为了尽快弥补’文革(造成的人才缺失&二+是经济实力问题吗2在恢复高考不久和教育资源极其有限的条件下&形成$#世纪’#年代后期&我国经济增长突飞猛进&令一批’重点中小学(&鼓励多出)快出人才&在其特定世人刮目相看&()*-国内生产总值.连年*七上八历史时期起到了积极作用,但是&这种’重点学校(政下#&$##%年又以’+!,再创历史新高&这不能不让全策&一定程度上只迎合传统文化与特定社会对’精英体国民为之一振&继而对于我国的经济增长和实力水教育(的需要&随着社会经济的长足发展)教育资源平深信不疑3事实

6、上并不尽然,世界上其他一些发展的相对增加)社会公平在教育领域的延伸&基础教育中国家的历史经验就是前车之鉴,上世纪-#年代&一主要为少数人服务的狭窄功能势必发生不可阻挡的些发展中国家的经济状况获得长足发展&但人民生活转换&’教育公平(当之无愧成为各国教育法律)制度质量却没有任何提高&"#年代乃至.#年代&诸如失业+和政策的基本出发点,事实也表明&即使比较完善和低收入和不平等此类社会现象愈发严重,当然&’总发达的市场经济国家&注重效率的教育并不一定被接体上看&我国经济增长不存在足以引起经济紊乱的泡受&也会首要选择公平的教育,哈佛大学哲学

7、大师罗沫问题&更谈不上会出现4泡沫经济5&但是由于一些尔斯提出关于’公平(的三条原则!-!.每个个人有不利于改善动态无效率局面的因素如政府在经济活获得最广泛的+与他人相同的自由/-$.个人获得的动中的角色&使得这次经济增长中产生泡沫的危险&不均等待遇+地位+职位+利益应该对所有人开放/尤其是结构性泡沫的风险仍然存在&需要我们密切关-%.如起始状况-收入和财富分配.不同&处于不利注,($/%全国政协常委+著名经济学家厉以宁也曾质地位者的利益应用’补偿利益(的办法来保证,具体疑!’()*增长数量高+速度快&是否代表社会经济发到教育领域&

8、教育公平应包括’教育权利平等(和展水平高+速度快2(并用两个笑话注解!其一&两人’教育机会均等(两方面,可以说&超越了身份制+等每天开车上下班&车来车往&平安无事&与()*无关&级制等将教育视为少数人特权的历史阶段后&平等接但是某天&

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