卫生监督文书

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1、卫生监督文书第一节卫生监督文书概述一、卫生监督文书概念•卫生监督文书，是在卫生监督执法活动中形成和使用的具有法律效力或法律意义的文书总称。•卫生监督文书，是卫生监督主体，在实施卫生监督职能和进行行政复议、参加行政诉讼的过程中，按照法定的职责、程序和特定的规范要求，针对特定主体和事项制作的具有法律效力或法律意义的文书。二、卫生监督文书的特点•（一）制作的合法性•（二）格式的规范性•（三）执行的强制性•（四）效力的实用性•（五）语言的准确性•（六）内容的专业技术性三、卫生监督文书的种类(一)根据卫生监督文书的用途，可以将卫生监督文书分为四类：•证据类文书•工作类文书•执行类文书•答辩上诉类文

2、书(二)根据卫生监督文书的制作方式，卫生监督文书可分为三类：•笔录类文书•填写类文书•叙述类文书(三)根据卫生监督文书的性质，卫生监督文书可分为五类：•行政许可类文书•监督检查类文书•行政处罚类文书•行政复议类文书•行政应诉类文书第二节卫生监督文书的制作要求一、卫生监督文书的制作原则•（一）合法性原则•（二）准确原则•（三）迅速及时原则二、制作卫生监督文书的基本要求•（一）主题鲜明、立意明确•（二）材料选择客观精当•（三）结构完整、体例严谨•（四）科学运用语言文字•（五）内容完整、表达恰当•（六）符合书写规范要求三、卫生监督文书的结构与写作要素卫生监督文书书面结构形式，一般分为三个组成部

3、分：•首部•正文•尾部一、首部二、正文1、正文的事实要素2、正文的证据要素3、正文的定性要素4、正文的主文要素三、尾部1、尾部的告知权利2、尾部的告知义务3、尾部有关说明事项。4、尾部的署名盖章。5、尾部注明时间。6、尾部其他应当标明的事项。一、卫生行政许可与预防性卫生监督类文书（一）申请文书１、概念２、种类包括：•建设项目卫生审查申请书、•卫生许可申请书、•医疗机构设置申请书、•医疗机构注册申请书、•医疗机构变更注册申请书、•发布医疗广告申请书３、意义４、一般书写要求５、目前卫生部制发的有关申请文书的格式：•建设项目卫生审查申请书；•卫生许可证申请书；•设置医疗机构申请书；•医疗机构申

4、请执业登记注册书等（二）卫生审查文书１、概念２、意义３、书写制作要点4、目前卫生部颁布的卫生审查文书有：•建设项目卫生审查认可书；•建设项目竣工卫生验收认可书；•预防性健康体检合格证。（三）卫生许可文书１、概念２、种类包括：•食品生产经营卫生许可证•公共场所卫生许可证•化妆品生产卫生许可证•医疗机构设置批准书•医疗机构执业许可证、采供血机构执业许可证•医师执业证书、护士执业证书•涉及饮用水卫生产品卫生许可批件３、意义４、制作方式５、制作要求6、卫生部制发卫生许可文书试样：•卫生许可证；•医疗机构执业许可证；•医疗机构设置批准书；•采供血机构执业许可证；•医师执业证书；•护士执业证书；•医

5、疗广告证明。二、卫生监督检查类文书•概念•分类一是对有关样品进行监督检查使用的文书；二是对现场进行监督检查和进行调查核实时使用的文书；三是提出监督意见时使用的文书；四是实施临时卫生行政强制措施时使用的文书。•意义（一）对有关样品进行监督检查使用的文书•概念•种类根据《卫生行政执法文书规范》，对有关样品进行监督检查使用的文书主要包括五种：•《产品样品采样记录》•《非产品样品采样记录》•《产品样品确认告知书》•《技术鉴定委托书》•《检验结果告知书》1、《产品样品采样记录》•概念：•制作的基本要求是：首部应当写明被采样人的身份情况、采样的具体地址、采样的具体方法、采样的具体时间、采样的基本目的

6、等内容；正文部分应当写明样品的基本情况，例如样品的名称、样品的规格、样品的数量、样品的包装状况或储存条件、样品的生产日期或批号、样品标注的生产或代理单位、具体采样地点等内容；尾部应当有被采样人签名、两名以上采集样品的卫生监督员签名、卫生监督机关盖章并分别注明时间。2、《非产品样品采样记录》•概念•制作的基本要求•首部•正文•尾部3、《产品样品确认告知书》•《产品样品确认告知书》是卫生监督主体在流通市场取得样品后，为确定真实的生产或进口代理单位，向标签标注的生产或进口代理单位发出的书面通知。•难以确认或联系标签标注的生产或进口代理单位时，卫生监督主体可以要求经营单位送达此文书。4、《技术鉴

7、定委托书》•《技术鉴定委托书》，是卫生监督机关委托技术机构对有关技术问题进行鉴定检验时使用的文书。•《技术鉴定委托书》具有委托合同的性质，制作时必须注明委托和被委托单位、委托鉴定检验的事项等内容。5、《检验结果告知书》•《检验结果告知书》，是卫生监督机关根据有关规定将检验结果告知相应当事人的文书。•应当写明被检验的产品或其他物质的名称、法律依据及提出复核申请的期限等内容。（二）现场检查、调查时使用的文书•概念•作用•种类《现场检查笔