第二章 工程合同总体策划 (2)

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1、第二章工程合同总体策划第一节概述第二节工程合同策划体系第三节工程合同类型和文本选择第四节工程合同中重要条款和管理程序确定第五节工程合同体系的协调第一节概述一、合同总体策划的概念含义：合同将项目分解、委托、实施主要内容：承发包模式的策划合同种类及合同条件选择合同主要条款和合同管理模式策划工程项目各相关合同的协调二、合同总体策划的重要性1、决定项目组织管理体制、划分各方权利义务2、起草招标文件和合同文件依据3、理顺、摆正各方关系，避免重大失误和损失第一节概述三、合同策划的依据、要求和过程1、依据：工程项目特点业主信息承包商信息项目所处环境

2、2、要求：体现工程项目的实施战略、企业战略体现合同自愿、公平、公正充分发挥各方积极性和创造性，确保提高效率正确处理好业主与承包商之间的合同关系，业主在合同策划时，应充分体现理性和原则3、过程：研究企业战略和项目战略确定合同总体原则和目标分层次分对象对合同策划的重大问题进行分析和选择采用科学正确的预测、决策和分析方法评价合同方案合同签定前后的评估第二节工程合同体系策划一、项目结构分解二、承发包模式策划1、分专业、分阶段、分散平行承包特点：业主应具备很强的管理能力，控制比较细，承包各方职责清楚，业主工作量大，面对许多承包商，协调工作多且增

3、加困难，会出现职责交叉或盲区，容易导致合同争议和索赔。2、全包特点：业主无须很强的管理能力，宏观控制，承包方职责清楚，协调工作少，但对业主而言承包商资信风险大，支付管理费用高，项目控制能力差。3、其他形式设计－采购总承包DP）设计－施工总承包（DB）设计－管理总承包（DM）项目管理总承包（PMC）采购－施工总承包（PC）第三节工程合同类型和文本选择一、合同类型的选择1、单价合同最普遍的合同，如FIDIC土木工程合同，国内的《建筑工程施工合同示范文本》，普遍推行的工程量清单计价方法。原则：单价优先特点：业主承担工程量变化的风险，承包商承

4、担单价风险，索赔机会多形式：可调单价合同：即单价可以随市场物价指数的变化进行调整固定单价合同：即合同单价是固定的，不因物价变动而调整2、总价合同适用于技术简单、图纸内容明确完整、工期短项目原则：总价优先。特点：承包商承担工程量变化、报价风险；索赔机会少形式：可调总价合同固定总价合同第三节工程合同类型和文本选择第三节工程合同类型和文本选择固定总价合同⑴定义及优缺点固定总价合同以一次包死的总价格委托，价格不因环境的变化和工程量增减而变化。所以这类合同中承包商承担了全部的工程量和价格风险。除了业主要求（工程范围和设计）有重大变更，一般不允许

5、调整合同价格。优点：①工程中双方结算方式较为简单，比较省事；②在固定总价合同的自信中，承包商的索赔机会比较少，在正常情况下，可以免除业主由于要追加合同价款、追加投资带来的需上级，如董事会甚至股东大会审批的麻烦。缺点：①由于承包商承担了全部风险，报价中不可预见风险费用较高；同时，承包商报价的确定必须考虑施工期间物价变化以及工程量变化带来的影响。②由于业主没有风险，所以他干预工程的权力较小，只管总的目标和要求。第三节工程合同类型和文本选择固定总价合同⑵应用前提①工程范围必须清楚明确，报价的工程量应准确而不是估计数字，对此承包商必须认真复核

6、；②工程设计较细，图纸完整、详细、清楚。③工程量小、工期短，估计在工程过程中环境因素(特别是物价)变化小，工程条件稳定并合理。④工程结构、技术简单，风险小，报价估算方便。⑤工程投标期相对宽裕，承包商可以作详细的现场调查、复核工作量、分析招标文件、拟定计划。⑥合同条件完备，双方的权利和义务十分清楚。第三节工程合同类型和文本选择固定总价合同⑶计价形式①招标文件中有工作量表；②招标文件中没有给出工作量清单，而由承包商编制；合同价款总额由每一分项工程的包干价款(固定总价)构成，承包商必须自己根据信息计算工程量。如果承包商分项工程量有漏项或计算

7、不正确，则被认为已包括在整个总价中。第三节工程合同类型和文本选择固定总价合同⑷固定总价合同与单价合同的区别固定总价合同是总价优先，承包商报总价，双方商讨并确定合同总价，最终按总价结算，通常只有设计变更，或符合合同规定的调价条件(例如法律变化)，才允许调整合同价格。【案例1】某建筑工程采用邀请招标方式。业主在招标文件中要求：(1)项目在21个月内完成；(2)采用固定总价合同；(3)无调价条款。承包商投标报价364000美元，工期24个月。在投标书中承包商使用保留条款，要求取消固定价格条款，采用浮动价格。第三节工程合同类型和文本选择第三节

8、工程合同类型和文本选择第三节工程合同类型和文本选择固定总价合同⑸对于总价合同，承包商要承担两个方面的风险①价格风险，包括报价计算错误、漏报项目、以及工程过程中由于物价和人工费涨价所带来的风险；②工程量风险，包括工程量计算