第9章 项目采购与合同管理

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1、9项目采购与合同管理9.1项目采购9.2项目招标9.3项目投标9.1项目采购9.1.1项目采购概述(1)项目采购的概念项目采购是指从外界多个可供选择的对象中选择购买项目所需的各种资源的过程。包括：有形的商品：原材料、设备、工具、机器、仪器、能源等；无形的劳务：项目管理、专家咨询、中介服务等。(2)项目采购的主体项目发起人/业主/客户项目承包商/项目团队(项目实施组织)供应商分包商/专家图9-1项目采购中各角色的关系图项目发起人/业主/客户项目实施组织供应商项目分包商和专家(3)项目采购的类型1）按采购的内容货物采购土建工程采购咨询服务采购2）按采购的方式招标采

2、购非招标采购(4)项目采购的原则适时原则适价原则适质原则适量原则竞争原则(5)项目采购管理的定义和过程采购规划发包规划询价卖方选择合同管理合同收尾项目采购管理（ProjectProcurementManagement）是指在整个项目过程中从外部寻求和采购各种项目所需资源的管理过程。图9-2项目采购管理概览(6)项目合同的类型按计价方式分：总价合同、单价合同和成本补偿合同。按签约各方的关系分：工程总承包合同、工程分包合同、货物购销合同、转包合同、劳务分包合同、劳务合同、联合承包合同。按承包范围分类：交钥匙合同、设计－采购－施工合同、设计－采购、设计合同、施工合同

3、、管理合同。1)总价合同固定总价合同：承包商或供应商以设计图纸为基础，并考虑一些费用的上涨因素，报一个合同总价。在设计图纸和工程要求不变的情况下，合同总价是固定的。但是，当设计图纸或工程质量要求发生变更，或者项目工期要求提前时，合同总价则相应地发生改变。这种合同使承包商几乎承担了所有的风险，因而一般报价较高。这种合同一般适用于风险不大，技术不太复杂，工期比较短（一般不超过一年），对工程要求比较明确的项目。1)总价合同调价总价合同：在调价总价合同中，按照招标文件的要求及当时的物价计算合同总价。调价总价合同与固定总价合同不同之处在于，前者在合同条款中规定：如果在执

4、行合同的过程中，由于通货膨胀因素引起工料成本增加并达到某一限度时，合同总价则做出相应的调整。在这种合同中，买方承担了通货膨胀的风险。一般而言，工期较长（如一年以上）的项目，可采用这种形式。1)总价合同固定工程量总价合同：在固定工程量总价合同中，买方要求投标者在投标时，按照单价合同的办法分别填报项目各分项工程单价，以此为依据计算出项目总价。原定项目工作全部完成后，根据合同总价付款给承包商或供应商。如果设计方案发生变更或增加新项目，则用新的工程量乘以合同中已确定的单价，对合同总价进行调整。这种方式一般适用于工程量变化不大的项目。管理费总价合同：管理费总价合同是指项

5、目业主或发起人雇佣某一公司的管理专家对发包合同的工程项目进行管理和协调，由业主或发起人付给一笔总的费用。它是一种劳务合同。采用这种合同时要明确具体的工作范畴。2)单价合同估计工程量单价合同：买方在准备此类合同的招标文件时，需要委托咨询单位分项列出工程量表并填入估算的工程量。投标者在投标时仅在工程量表中填入各项的单价，以此为依据计算出总价并作为合同报价。在项目实施过程中业主每月向承包商支付进度款时，则按实际完成并经双方确认合格的工程量进行结算。在项目全部完成时，按竣工图最终结算项目的总价格。2)单价合同纯单价合同：纯单价合同在招标文件中只向投标者提供各分项工程的

6、工作项目一览表、工程范围及必要的说明，不提供工程量。投标者只需给出表中各工作项目的单价，将来施工按实际工程量计算合同价款。有时也可以由买方在招标文件中列出单价，投标者提出修改意见，双方磋商后确定合同价款。2)单价合同单价与包干混合式合同：这种合同是以单价合同为基础，对于能够计算工程量的分项工程，均要求报单价，按实际完成工程量及合同单价结算。但对其中某些不易计算工程量的分项工程（如施工导流、小型设备购置与安装调试）采用包干的办法。很多大型土木工程项目都采用这种方式。3)成本补偿合同成本补偿合同也称成本加酬金合同，简称CPF合同(CostPlusFeeContra

7、ct)，即业主向承包商支付实际工程成本中的直接费(一般包括人工费、材料费和机械设备费)，并按事先协议好的某种方式支付管理费及利润的一种合同方式。对于项目内容及其技术经济指标尚未完全确定而又急于上马的项目，或是完全崭新的项目以及施工风险很大的项目可以采用这种合同。其缺点是业主对项目的总造价不易控制。3)成本补偿合同成本加成本百分比合同(CostPlusPercentageofCost,CPPC)：首先补偿服务的成本，再加上事先规定的成本百分比作为利润。它也被称为成本加费用百分比合同(CostPlusPercentageFee,CPPF)。C＝Cd＋CdP式中：C

8、——合同总价；Cd——实际发生的项目成