项目采购与合同管理(讲义)

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1、项目釆购与合同管理(讲义)崔和瑞(华北电力大学经济管理系，博士，教授)20世纪80年代以来，技术的进步大大提高了生产率，而经济全球化则为利用外部资源提供了便利。利用外部资源可以取得他人的技术，减少资金的投入，克服进入他国市场的障碍，利用他人的地理优势，降低投资风险，利用他人满足客户的急迫要求，保证稳定的原料来源，提高项目成果交付能力等。要做到以上各点，项目管理人员必须提高项目采购和合同管理能力。项目采购管理(ProjectProcurementManagement)是项目管理的重要组成部分。项目采购管

2、理几乎贯穿整个项目生命周期，项目采购管理模式直接影响项目管理的模式和项目合同类型，对项目整体管理起着举足轻垂的作用。项目采购管理在项目管理这门新兴学科中被赋予了全新的概念。PMBOK将项目采购管理定义为「'为达到项目范围而从执行组织外部获取货物或服务所需的过程。”世界银行(TheWorldBank)将项目采购分为工程采购(ProcurementOfWoiks)、货物采购(ProcurementOfGoods)和咨询服务采购(ProcurementOfConsultingServices)o本章从美国项

3、目管理学会(PMI)提出的项目采购管理的基本概念入手，以世界银行工程项目采购、货物采购和咨询服务项目采购为主线，概括介绍世界银行采购管理的一些内容和运作模式以及在项目实施过程中合同管理常出现的问题及其处理方法。1釆购管理概述采购指从项口管理或执行系统外部获得项口所需土建工程、货物和咨询服务(以下统称产品)的完整的采办过程，按世界银行(TheWorldBank)的定义，项口采购包括以下内容：1・1工程采购(ProcurementOfWorks)工程项口采购即土建工程采购，它属于有形采购，是指通过招标或其

4、他商定的方式选择合格的工程承包单位，承担项冃工程施工任务。如修建高速公路、大项目釆购与合同管理(讲义)崔和瑞(华北电力大学经济管理系，博士，教授)20世纪80年代以来，技术的进步大大提高了生产率，而经济全球化则为利用外部资源提供了便利。利用外部资源可以取得他人的技术，减少资金的投入，克服进入他国市场的障碍，利用他人的地理优势，降低投资风险，利用他人满足客户的急迫要求，保证稳定的原料来源，提高项目成果交付能力等。要做到以上各点，项目管理人员必须提高项目采购和合同管理能力。项目采购管理(ProjectPr

5、ocurementManagement)是项目管理的重要组成部分。项目采购管理几乎贯穿整个项目生命周期，项目采购管理模式直接影响项目管理的模式和项目合同类型，对项目整体管理起着举足轻垂的作用。项目采购管理在项目管理这门新兴学科中被赋予了全新的概念。PMBOK将项目采购管理定义为「'为达到项目范围而从执行组织外部获取货物或服务所需的过程。”世界银行(TheWorldBank)将项目采购分为工程采购(ProcurementOfWoiks)、货物采购(ProcurementOfGoods)和咨询服务采购(P

6、rocurementOfConsultingServices)o本章从美国项目管理学会(PMI)提出的项目采购管理的基本概念入手，以世界银行工程项目采购、货物采购和咨询服务项目采购为主线，概括介绍世界银行采购管理的一些内容和运作模式以及在项目实施过程中合同管理常出现的问题及其处理方法。1釆购管理概述采购指从项口管理或执行系统外部获得项口所需土建工程、货物和咨询服务(以下统称产品)的完整的采办过程，按世界银行(TheWorldBank)的定义，项口采购包括以下内容：1・1工程采购(Procurement

7、OfWorks)工程项口采购即土建工程采购，它属于有形采购，是指通过招标或其他商定的方式选择合格的工程承包单位，承担项冃工程施工任务。如修建高速公路、大型水电站的土建工程、污水处理工程等，并包括与之相关的服务，如人员培训、维修等。1.2货物采购（ProcurementOfGoods）货物采购属于有形采购，是指购买项目建设所需的投入物（如机械、设备、材料等）及与之相关的服务（如运输、保险、安装、培训、维修等）。1.3咨询服务采购（ProcurementOfConsultingServices）咨询服务采

8、购不同于一般的货物采购或工程采购，它属于无形采购，主要指聘请咨询公司或咨询专家提供项目投资前期准备工作的咨询服务（如项目的可靠性论证）、工程设计和项目招标文件编制服务、项目管理或施工监理等执行性服务、技术援助和培训服务等。1.4项目采购的主要过程各种类型的项目采购，如工程采购、货物采购、咨询服务项目采购或IT项目采购都有其共性。在美国项目管理协会PMI的项目管理知识体系PMBOK2004版中，项目采购管理的主要过程包括：（1）采购规划——确定采购何物及何