中国城镇化进程

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1、目录目录………………………………………………………………………1中文摘要与关键词………………………………………………………21．中国城镇化进程的历史渊源……………………………………………………21.1中国城镇化进程的背景…………………………………………………………21.2中国城镇化的历史进程…………………………………………………………32.中国城镇化进程的特点…………………………………………………………52.1城镇化速度较快…………………………………………………………………52.2建制市数量发展较快和城市规模较大…………………………………………62.3地区发展不平衡………………………………

2、…………………………………63.中国推进城镇化的作用…………………………………………………………63.1有利于中国经济的强劲增长……………………………………………………63.2有利于改善民生…………………………………………………………………73.3推动了社会进步和文化发展……………………………………………………74.在推进中国城镇化进程中所面临的主要问题…………………………………74.1体制机制的制约…………………………………………………………………74.2农民工非市民化问题……………………………………………………………84.3数量与质量不能并举…………………………………………………………

3、…84.4生态环境问题……………………………………………………………………95对中国城镇化进程的前景展望…………………………………………………106.对中国城镇化进程的一些对策和建议…………………………………………11注释……………………………………………………………………6、7参考文献………………………………………………………………13【摘要】城镇化的本质是农民向市民的转变的过程，是社会结构、产业结构转型的过程。本文主要介绍了中国城镇化的历史渊源，特点及其作用，在推动城镇化的进程中主遇到的主要问题。对中国城镇化的前景作了一些简要的分析，并提出了一些相应的对策措施。【关键词】城镇化、历史渊

4、源、城乡一体化、农民工“非市民化”、体制机制、对策建议。关于中国城镇化进程问题的研究8【引言】城镇化进程要解决的问题就是“农民进城”的问题，在农民身份转变背后更深层次的问题是产业结构、生活方式、文化的转变的过程。而在这过程中，势必会出现各种矛盾，如何解决在城镇化进程中的各种矛盾，这得需要从中国的具体国情出发，从中国的具体实际出发，破除各种障碍，走出一条符合中国国情的具有中国特色的城镇化道路。【正文内容】1.中国城镇化进程的历史渊源1.1中国城镇化进程的背景新中国成立初期，中国劳动力流动和人口迁徙是自由的，从20世纪50年代初期起，为配合国家的优先发展重工业战略，开始一步一步地限制农村人口向

5、城市流动。1957年中共中央国务院发布《关于制止农村人口盲目外流的指示》，1958年国务院发布《中华人民共和国户口管理登记条例》，此后，以户口制度为基础，先后又制定了粮食、副食品、燃料、住房、教育、就业、医疗、养老、婚姻等制度，这些制度安排把城市人和农村人分成两个不同的“二元世界”和两种不同的身份。在此制度限制下，中国城镇化缺乏农村劳动力流动和人口转移支持，导致城镇化长期落后于工业化。从20世纪80年代开始，城乡二元的就业制度开始解冻。为了适应建立市场经济体制的要求，国家逐步放宽对农村劳动力流动的控制，农村劳动力离土不离乡、进厂不进城的就地城镇化模式开始兴起。从20世纪90年代以来，为适应

6、农村劳动力大规模跨地区流动的要求，户籍制度的壁垒先从小城镇被打破。1993年11月，党的十四届三中全会强调，逐步改革小城镇的户籍管理制度，允许农民进入小城镇务工经商，发展农村第三产业，促进农村富余劳动力的转移。从2003年以来，中国城乡关系进入新的发展阶段。党的十六届三中全会明确指出，在城市有稳定职业和住所的农业人口，可按当地规定在就业地域居住地登记户籍，并依法享有当地居民应有的权利，承担应尽的义务。2010年中央“一号文件”提出，深化户籍制度改革，加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的权益，多渠道多形式

7、改善农民工居住条件，鼓励有条件的城市将有稳定职业并在城市居住一定年限的农民工逐步纳入城镇住房保障体系，采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。【1】1.2中国城镇化的历史进程1.2.1第一阶段(1949一1978年)新中国成立初城镇化水平只有10.64%,经历了"三年恢复"和“一五"时期平稳发展、大起大落的“大跃进”与调整时期以及“文革”“三线”建设的停滞发展等阶段,到1978年我国城镇化水平只提高到17.92%,