培养职业农民队伍的建议

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1、关于培养造就新型职业农民队伍的建议随着农业现代化的持续推进和脱贫攻坚战的全面展开，培养造就新型职业农民的历史任务，已经摆在我市各级党政领导集体面前。经过一段时间的学习和调研，提出我们的建议。一、培养造就新型职业农民队伍的历史必然性我国是世界上小农经济和封建农耕文化持续时间最长的国家之一，我国的社会主义建设就是在这样一个“一穷二白”的基础上展开的。新中国成立后，我们党为了提高农业生产社会化程度和农民社会化组织程度，尝试过组织互助组和农业合作社的办法，达到增强抗拒自然灾害的能力，提高农业生产效率和土地产出率；改革开放之后，随着二、三产业

2、的飞速发展和城市化水平的迅速提升，农业、农民、农村即“三农”发展滞后的问题凸显出来，引起了党的最高决策层的高度重视。党中央连续下发了十个中央“一号文件”，对促进农业发展，改变农村落后面貌，提高农民生活水平，发挥了巨大作用。但实践又证明，在中国这样一个幅源辽阔、人口众多、自然灾害频繁、自然资源相对贫乏，特别是以追求温饱为目标的小生产思想观念根深蒂固的基础上，推进现代化建设决非易事。所以，要全面实现农业现代化，也需要进行一次“二万五千里长征”。6党的“十八大”之后，以习近平为核心的党中央站在更高的历史起点上，用全球化的视角，以钢铁般的意

3、志，通过顶层设计，动员全党和社会各界，投身于彻底解决“三农”问题的攻坚战。我们在学习中体会到：习总书记提出的“精准扶贫”，就是对过去漫灌式扶贫措施的否定和创新；目前全面展开的扶贫攻坚战只是一场前哨战，好戏、大戏将在后面逐步提出。在深入农村学习调研过程中我们发现，随着农村劳动力大量向二、三产业和城市转移，空壳村现象已大量出现，新生代农民工对农业和农村已失去感情，一些尚未找到工作的青年农民工，宁愿在城市里游荡，也不愿意回乡务农。在一次村里组织的农村土地“依法、有偿”转让的群众会上，一些留守的中老年农民坚决反对将“祖产、祖业”转让出去，村

4、党支书拍桌大怒：你们吵什么，争什么，十年、二十年我们死了以后，谁来种田？！这句话中了要害，老人们蒙了，我们也感到了极大的震动。十年之后，谁来种田呢？这是一个摆在各级领导面前必须解决的重大问题。改革开放之前，种田靠汪洋大海般的小生产者，现代化建设全面展开之后，种田要靠新一代职业农民。农业作为我们的基础产业，农民始终是这个产业的主体，过去数千年来，亿万个体农民用自己的脊梁顶起了国家上层建筑这座大厦，现在新型职业农民将成为彻底解决“三农”问题的中坚力量，他们既是现代农业产业的主力军，又是推动农业现代化的生力军。二、新型职业农民的基本特征和

5、主要培训对象6在长达数千年的封建社会和鸦片战争之后的半封建半殖民地社会里，农民被称作农夫，跟车夫、轿夫、脚夫、伙夫等等一样，是一种贱称，属于做苦力的下等人，而且是世袭的，只要父亲是农民，小孩生下来就是农民，长大后不管你愿意不愿意，都只能继承父辈的衣钵，终生务农。除非你读书作了官，但这只是凤毛鳞角。而新型职业农民都是志愿务农，把发展现代农业作为一种理想，一种追求。“农民”这个名称，不再是身份的代表，而是一种职业，跟教师、医师、律师、工程师一样，是一种崇高的职业。新型职业农民的基本特征是：1、具有发展现代农业的愿望和激情，志愿把务农作为

6、终生职业；2、具有高度的社会责任感和高尚的职业道德，有文化、懂技术、会经营，坚持绿色、环保、共享发展理念，对确保食品安全承担责任；3、具有创业创新和务实精神，经营业绩越来越好；4、具有规模经营的计划和实力；5、善于处理各方面关系，受到社会尊重。新型职业农民大致可以分为以下四大类：1、以种植业为主打产业，其中包括粮食种植业，蔬菜、水果、花卉种植业，中药材种植业，油料、香料种植业及食用菌生产等等；2、以养殖业为主打产业，其中包括发展大型无公害的养猪场，发展以牛、羊、兔、鹅等草食家畜、家禽为主的养殖企业和以肉鸡、蛋鸡为主的养殖业，以池塘、

7、水库为载体的淡水渔业；3、以食品加工、中药材加工和竹木加工为主的农产品加工业；4、为农业企业提供产前、产中、产后配套服务的服务型企业。根据我市实际，现阶段新型职业农民的培训对象主要是：1、现有种养大户和农产品加工专业户户主；2、家庭农场业主和专业合作社领头人；3、完成了初步原始积累、比较熟悉市场运作、具有企业管理能力的返乡务农的农民工；4、志愿回乡务农的高校毕业生；5、到农村创业的城市企业业主及其高管；6、有志于到农村创业的市、县、乡镇公务员以及事业单位的职员。6就新型职业农民资质水平而言，大体可以分为初级、中级、高级三个等级。随着

8、农业产业化的发展，我市需要造就一支初、中、高级互补配套的新型职业农民队伍。我们估计，在“十三五”期间，全市培养造就1000人左右的新型职业农民队伍是完全有可能的。三、加强领导，全面推进新型职业农民队伍建设在学习中我们认识到：农业现代化