加速培育新型职业农民的建议

《加速培育新型职业农民的建议》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、加速培育新型职业农民的建议伍小定委员代表安仁委员活动小组的发言新型职业农民是指具有科学文化素质，掌握现代农业生产技能，具备一定经营管理能力，以农业收入作为主要生活来源的农业从业人员。当前，大量有文化、年轻的农民涌入城市务工，导致农村务农人员年龄偏大、文化水平低，"关键农忙时缺人手、现代农业缺人才、农业生产缺人力”的问题十分突出，严重制约了我市现代农业发展。如何加大农村劳动力培训力度，全面提升劳动者素质，尽快培育一大批有技术、懂经营、善管理的新型职业农民，已日显紧迫并亟待解决。一、我市新型职业农民培育工作现状及存在的主要问题1•机制不全，渠道不畅。一是对新型职业农民培育工作财政投入不足，激励机

2、制缺乏，监督保障体制不顺，整体工作还处于初级阶段，没有形成社会共识和工作合力。二是职业农民教育培训职责不明，多头管理，重复培训，浪费资源，农业、社保、扶贫、职教等部门还没有整合资源，形成统一的培育体系。三是重工轻农现象突出，各培训部门大多倾向于把农民培育成产业工人，以适应迅猛发展的新型工业，而少关注现代农业产业所急需的新型职业农民的培育。2•方式落后，效果不佳。一是学习培训与农民实际脱节。培训仍以课堂讲授为主，部分培训机构受利益驱动，不是根据农民需要、农业生产实际和产业需求进行培训，而是按照赚钱为先、完成任务为要的原则安排培训，不考虑农民实际技能的层次性，培训内容缺乏灵活性、可操作性，搞“大

3、培训”“一锅煮”。二是培训质量难以保障。参与新型职业农民培训的教师，大多数是从相关农业部门临时抽调的专业技术人员，他们对当地的经济发展水平、农村产业结构的现状及农民参训需求缺乏了解和分析，知识比较单一和陈旧，从事教学的时间和机会偏少，授课经验不丰富,教师整体素质有待得高。3.认识不足，组织困难。目前，我市农村剩余劳动力大多年龄偏大且文化水平低，对自身的认识和周围的发展趋势缺乏准确定位。一方面，受传统择业观影响，“农二代”纷纷跳出“农”门，外出务工；另一方面，农民的小农意识深厚、思想落后，只看到培训会花钱，会误工，看不到知识带来的巨大经济效益，即便免费培训也不愿接受，导致组织农民培训的难度很大

4、。二、关于加快推进我市新型职业农民培育的对策建议1.加快构建培育机制和体系，畅通培育渠道。一是健全常态长效的工作机制。出台《郴州市新型职业农民培育实施意见》，成立由市领导牵头，农业、教育、科技等部门参与的专项工作领导小组，明确责权、各司其职、宏观决策、统筹协调和督办检查。各部门加强协调合作，彻底改变管理松散、敷衍塞责的现状。二是建立保障有力的投入机制。各级政府要把职业农民培育工作放在重要位置，加大资金投入，整合“打捆”各部门各类培训资金，实行专项审批，充分发挥财政资金的导向作用，提升财政资金的使用效益。增加对教育培训机构基础硬件、师资能力建设的投入,为广大农民提供更多、更充裕的学习机会。三是

5、探索行之有效的教育模式。积极推行“政府+学校+企业+农户”的产业联动培训等教育培训模式，采用因地制宜、灵活多样的培训方式，坚持短期培育和长期教学相结合，遴选出一批具有实践经验的人员担任培训教师，切实推进培训教师下乡、教育资源进村、人才培养入户，全方位、多层次地进行农民教育培训和农业科学技术推广。四是把培育新型职业农民工作与精准扶贫工作有机结合起来。利用好精准扶贫工作相关政策，着力从贫困人口中培养一批新型职业农民。五是加大宣传力度。大力宣传新型职业农民培育的重要意义和配套政策，以及涌现出来的典型事迹和先进经验，着力在全社会营造关心、重视和支持新型职业农民培育的良好环境氛围。2•不断创新培育模式

6、和内容，吸引农民参与。一是确定好培育对象，有的放矢、以点带面。现阶段，农业生产企业带头人、各类农民专业合作社成员、大学生村官、种植养殖大户等具备成为职业农民的潜质，可通过对这一群体的先培训、先引导，实现示范带动，由点到面，推广普及，逐步建立起一支稳定的职业农民队伍。二是创新培育模式，实施分类教学指导。对现有农业生产经营主体，采取专业授课、专家指导等形式，着重加强农业先进文化、产业关键技术及经营管理等方面的培训，提升其生产经营技能和管理水平；对大中专毕业生，通过政策引导，鼓励其成为高水平现代农业领军人物；对青壮年劳动者，采取短期的“学校+技能+创业”多元化教学培训，着力提升综合技能素质，为培养

7、高素质复合型职业农民提供人才储备。三是强化培训示范基地建设，充分发挥基地作用。按照“农业发展产业化、产业发展园区化”的思路，建成一批体系完善、效益显著、各具特色的现代农业示范园区，高起点、高标准建设一批规模化、标准化、专业化和产业化程度较高的新型现代农业生产示范基地，为新型职业农民提供广阔的学习、示范、生产、创业平台。3•制定出台培育扶持政策，保障农民权益。一是做好培育对象的摸底和建档。以乡镇（街道）为单位，