复旦版 当代中国公共政策复习题 陈云

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1、1、谈谈中国建国以后三大开发战略的演变及其启示。三大开发战略：斯大林、毛泽东、邓小平模式一、斯大林模式（苏联型）开发特点：冷战环境下，经济发展和稳定为强化国防。实施过程：1、土地改革：国民经济恢复期2、公有化运动：社会主义大改造运动（纲领性文件：毛泽东《过渡时期总路线》）3、第一个五年计划（1953-57）初步；第二个五年计划贯彻经济合理性。以国防重工业发展为主。政策效果：1、苏联计划机构的导入：经委、对外经贸委等机构。2、计划者主权环境下：社会福利水平的下降。3、决策体制：中央集权型4、资源分配政策：强积累模型、重工业优先发展战略、分配制度

2、二、毛泽东模式开发战略：过程及特点前期：人民公社-大跃进；中间：短暂的调整期；后期：文化大革命；*大学成为最后的国有企业。改革进步的起因和目的都应该是人。1956年毛泽东《论十大关系》提出厂长负责制：党委书记领导下的厂长的负责制。政策体系：l自力更生论l地方分权化举措l否定分工：大打乱，互相学习（士农工商学兵）l毛泽东的基本思想：l矛盾论：计划经济没有安定性l急进主义：赶英超美，苏修主义使其加速发展l“革命性”：不破坏不建设，不破无以立l政治优先论：政治挂帅，阶级敌人（无处不在）论l大众路线：自力更生，群众路线l主观能动性：人定胜天论；“人有

3、多大胆，地有多大产；”l毛泽东的政治理想：空想社会主义三、邓小平型开发战略过程78-84年，是农村转向城市的对内改革，城乡差距缩小的六年。78年，撤销人民公社，开展家庭责任承包制84年，城市改革，计划经济体制改革79年，对外开放的政策。启示：在不同时期应该正确处理中央与地方，政府与企业的关系，个人的生活质量与国家实力的提高应该同步进行。发展成果应该由人民共享2、邓小平开发战略的主要内容（农村改革、城市改革、对外开放）及其相互关系？对内改革：农村改革+城市改革对外开放：经济特区农村改革：实行包产到户、家庭承包经营制开启了中国改革的成功道路，从民

4、营经济发展起来，支撑国民经济，回头改革国有经济。推进了乡镇企业的“异军突起”，农村发展的社队企业。1、使农村剩余劳动力合法拥有向非农业流动的自由2、解放了农村生产力，转化为发展农村工业的积累3、农民生活水平提高、消费需求增加。打破城乡隔离制度，交流为发展开辟市场。4、上亿农民转化为商业从业人员。搞企业承包制城市改革：向国企让利放权，开放民营经济国：1、扩大企业经营自主权2、提高企业活力逐步放松对民营企业禁令，发展民营经济。“开放个体经济，‘危机催生改革’”、营造“经济特区”小气候，部分地区与国际接轨，扩大市场活动范围。建立经济体制改革综合试验

5、区，实行改革开放的“地区推进”。对外开放：1、对外开放是长期的基本国策，进一步扩大对外开放，发展开放型经济2、我国的对外开放从设立经济特区、沿海开放城市、沿海开放区到沿江开放港口城市、沿边开放城镇及内地省会开放城市，形成了一个全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。国民经济中逐步添加了非国有的经济成分农村推行的家庭联产承包责任制、乡镇企业的兴起、开放个体经济、私营业的发展开放国门允许外国投资企业的发展。关系：改革的目的是改变计划经济的格局，形成市场经济制度；开放的目的是把国内外相接通，使国民经济成为世界经济的有机组成。中国“经济特区”采取了“开

6、放倒逼改革”的办法。对外开放与对内改革形成了一定的互补关系，互相推进，坚持改革开放，形成二者之间的良性互动关系。邓小平的改革先从农村突破，农村实行包产到组，包产到户，中央再综合农村的做法加以推广；随着改革的不断深化，党的十四大提出“建立社会主义市场经济体制”，于是城市改革开始推行，简政放权，政企分开，逐渐由计划经济向市场经济转型，改革进入新的阶段；城市改革到达一定阶段之后，逐步设立经济特区，开放沿海港口城市，逐渐形成全方位，多层次，宽领域的开放格局，邓小平开发战略于此成熟。3、邓小平开发模式的战略思路和毛泽东开发模式相比，有何特点？邓小平：权

7、威主义模式（毛泽东：发展型国家，开发独裁，结构主义）先富论：反平均主义（平均主义）分权化、市场化（行政化、集权化）所有制的多样化（公有制）开放体制：积极对外开放：促进出口，引进外资（封闭体制下的自力更生）实用主义（理想社会主义）经济优先（政治优先）渐进主义（激进主义）法制（人知）4、东亚开发模式的特点是什么？中国可以归入这一模式吗——从目前的开发特点来看，有何异同及其难点特点：开发主义1、以市场为主导，政府积极参与的经济体制2、以出口为导向的开放政策3、高教育水平、高教育投资4、经济增长和公平分配的平衡性（重视成长的共享）中国存在问题：制度内

8、卷成长和公正的分配（十大关系到三农问题）经济发展与环境保护的相互协调5、如何解读“社会主义市场经济”？社会主义市场经济是在改革开放后，邓小平到深圳南巡时确立，社会主