公共政策复习题

《公共政策复习题》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、第一章绪论1、什么是公共政策？政策被定义为社会公共权威在特定情境中，为达到一定冃标而制定的行动方案或行动准则。其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其表现形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、政府大型规划、具体行动计划及相关策略等。2、应从哪些方面把握公共政策的含义？3、为什么要研究公共政策？(1)科学角度：从科学角度而言，分析公共政策的成因与结果，有助于增进和提高社会领域的知识，从而加深对公共政策本质和规律的认识。(2)专业角度：从专业角度而言，掌握公共政策的理论少方法能够使人们应用科学知识解决实际问

2、题。(3)政治角度：从政治角度而言，政策不仅是为了科学和专业而存在，而且在政治领域也具有举足轻重的地位和作用。4、公共政策的作用表现在那些方面？(1)导向功能：公共政策作为规范公众行为的社会准则，其对公众行为具有重要的引导作用,这种引导既包括行为的引导也包插观念的引导，它告诉人们应该做哪些事和不该做哪些事。(2)管制功能：为避免一些影响社会良性运行的不利因索出现，公共政策就耍发挥对口标群体的约束和管制职能。(1)积极性管制；(2)消极性管制。(3)调控功能：公共政策的调控功能是指政府运用政策手段对社会生活中出现的利益冲突进行调节与控制

3、。(4)分配功能：対社会公共利益进行分配是公共政策的本质特征。每一项貝体政策都会涉及“把利益分配给谁”这样一个问题，换句话讲，就是都要面临一个“政策使谁受益的问题二5、如何从“公共”概念理解公共政策？6、怎么样区分公共问题和私人问题？7、什么是公共利益？8、公共政策如何分类？分类法一：实质性政策和程序性政策：实质性政策：实质性政策与政府将要采取的行动有关，如修建高速公路、实施福利计划、抓捕恐怖分、禁止酒粕饮料零售等。实质性政策会总接给人们带来利益或造成不便，并分配相关收益和支付必要成本。程序性政策：与实质性政策相比，程序性政策则只涉及

4、怎样采取行动和由谁来采取行动的问题。根据这样一个定义，程序性政策就包括了-•些法律。这些法律是行政机关创建的基础和依据，并决定行政机关的职权范围，规定行政机关在执行任务时的程序和手段，对其动作还提供了行政的、司法的和其他方式的控制。分配性政策与再分配性政策：分配性政策：分配性政策涉及使用公共资金来支持特定的团体、社区或产业。那些寻求利益的人们并不和互直接竞争；这类利益并不意味着山任何特定团体支付，而是山公共财政承担，即所有的纳税人支付。再分配性政策：再分配性政策是政府有计划的积极行动，涉及在社会各阶层和团体小财富、收入、财产和权利的转

5、移性分配。由于再分配政策多涉及金钱、权利或权力的再配置,所以往往难以制定和通过。管制性政策与自我管制性政策：管制性政策：管制性政策是对个人或团体的行动加以限制和约束。或者说，这类政策减少了受管制对象的白由和权利。自我管制性政策：同竞争性管制性政策近似，自我管制性政策同样涉及对某些食物或某些团体的限制和控制。然而，二者的不同点在于，自自我管制性政策受到被管制团体更多的控制，而且他们把其用作保护盒促进自身成员利益的一种手段。物质性政策和象征性政策：物质性政策：物质性政策是将有形的资源和实质性的权利给予受益人，或将真正的不利条件强加给那些受

6、相反影响的人。彖征性政策：彖征性政策对人们几乎没有什么真正的物质性影响。他们并不交付表面上似乎要交付的东西，也不分配有形的利益。确切的说，这些政策多涉及人们所珍视的一些价值观，如和平理念、爱国主义和社会公正等。涉公政策和涉私政策：涉公政策：涉公政策是指涉及公共物品提供的政策。涉私政策：涉私政策是指涉及私人物品捉供的政策。分类法二：1、按照公共政策的发生和发展的逻辑顺序及其重要性分类：（1）元政策：所谓“元活动”是关于活动的活动，所谓元政策是关于政策的政策。元政策主要是指那些指导和规范政府政策行为的理念和方法，涉及的内容包插：哪些团体和

7、个人，按照怎样的程序，根据什么样的原则，采用什么样的方式，如何制定公共政策等。（2）基本政策：基本政策是相对具体政策的主导性政策，它确定具体政策的所应采取的态度、所应依据的假设、以及所应遵循的原则。任何一个国家或一个政治系统都会有若T基本政策或国策作为其根本的行动准则，它们常常明确地写在国家的根本大法一一宪法里，如果在宪法中没有详细地阐述，那么也可以在国家所信奉的重要思想家的著作中和政府对国家宪法的解释里发现梗概。此外，还可以从执政党的党纲里，从政治首脑的指示屮，从政府所参与的国际条约里，从一些具体的法律法规和政策条文中发现和确定一个

8、国家的基木政策。基本政策具有如下特征：层次性：i般来讲，制定和发布基木政策的国家机关规格和级别很高，通常是由国家最高权威机构或其授权机关制定和发布；广泛性：从范围上讲，基本政策要么覆盖全国，要么覆盖整个领域，其影响面是非