西经-第16章--财政政策和货币政策

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1、第十六章财政政策和货币政策西方经济学简明教程唐松林，山东工商学院西方经济学教研室本章用IS--LM模型分析宏观经济政策的作用和效果。IS和LM相交所决定的均衡收入不一定是充分就业的收入，而且依靠市场的自发调节无法实现充分就业均衡，需要依靠国家运用财政政策和货币政策进行调节。具体地说，需要运用财政和货币政策来改变IS和LM曲线的位置，使它们相交于充分就业的国民收入。第十六章财政政策和货币政策22021/8/23宏观经济政策宏观经济政策是指政府为使宏观经济运行达到一定的效果，有意识地用来干预和影响经济运行的指导原则和措施。运用宏观经济政策，政府可以有意识、有目的地改变宏观经济运行

2、中的一些变量，进而影响宏观经济的运行，而达到预期的目的。32021/8/23宏观经济政策包括财政政策、货币政策和产业政策。所谓产业政策，指国家指导产业发展方向的各种政策。包括产业结构政策、产业组织政策、产业技术政策和产业布局政策，以及其他对产业发展有重大影响的政策和法规。它是国家加强和改善宏观调控，调整和优化产业结构，提高产业素质，进行资源长期合理配置的重要手段。42021/8/23充分就业价格稳定经济持续稳定增长国际收支平衡宏观经济政策的四个目标52021/8/23凯恩斯主义突出了政府赤字支出对总需求的扩张作用，认为在总需求不足，即经济陷入产出水平远远低于潜在产出水平的状况下

3、，如果政府增加其购买量，总需求就会增加，从而促进经济增长。凯恩斯主义是根据凯恩斯的著作《就业、利息和货币通论》（凯恩斯，1936）的思想基础上形成的经济理论，主张国家采用扩张性的经济政策，通过增加需求促进经济增长。凯恩斯主义与宏观经济政策62021/8/23ryISLM.EreyeIS’LM’以当前的经济背景为例分析72021/8/23第十六章财政政策和货币政策第一节财政政策及其效果第二节货币政策及其效果第三节财政政策和货币政策的混合82021/8/23财政政策财政政策，是政府运用支出和收入来调节总需求以抑制失业和通货膨胀并实现经济稳定增长和国际收支平衡的宏观经济政策。（一）财

4、政政策的内容包括政府支出和收入。（二）财政政策的类型扩张性的和紧缩性的财政政策92021/8/23二、财政政策工具1、政府支出：指改变政府对商品和劳务的购买支出和政府公共工程支出。3、税收：变动税率（改变税率和税率结构）。4、公债是政府以国家（或政府）信用为基础，向公众举借债务以筹集财政资金的特殊形式。2、政府转移支付：102021/8/23发行公债，既能增加政府的财政收入，筹措资金，又能在金融市场上影响货币的供求，促使利率发生变动，既具有财政政策的功能，也影响着货币市场和资本市场。从公债发行的主体看，有中央政府公债和地方各级政府公债，通常将中央政府发行的内债称为国债。5、政府

5、预算112021/8/23（一）自动稳定器自动稳定器（automaticstabilizers），是指国家财政预算中根据经济状况而自动发生变化的收入和支出项目，如税收和转移支付。它的功能表现在：当经济繁荣时自动抑制通货膨胀，在经济出现萧条时自动减轻萧条，而不需要政府采取任何措施。122021/8/23自动稳定器的作用机制1）政府税收。税率不变的条件下：经济萧条→NI↓→PI↓→T↓，进而导致DPI下降较少，避免更大的有效需求不足；通货膨胀→NI↑→PI↑→T↑，进而导致DPI增幅较小，抑制进一步的消费需求增长。132021/8/232）政府转移支付。经济萧条→失业率↑→TR↑→

6、可支配收入减少较少以避免更大的有效需求不足；通货膨胀→失业率↓→TR↓→可支配收入增加较少进而抑制进一步的需求下降；3）农产品价格维持制度类似于失业保障支出的机制。142021/8/23（二）相机决策的财政政策相机抉择（或斟酌使用）的财政政策：为确保经济稳定，政府要审时度势，主动采取一些财政措施，即变动支出水平或税收以稳定总需求水平，使之接近物价稳定的充分就业水平。这就是斟酌使用的或权衡性的财政政策。这套积极的，权衡性的财政政策（discretionaryfiscalpolicy）。在实行过程中会受到种种因素制约，使其作用大打折扣，如时滞和一些不确定性。152021/8/23相

7、机决策财政政策的类型1.膨胀性财政政策（也称为积极的财政政策）当认为总需求水平过低，即经济出现衰退时，政府应通过削减税收，增加支出或双管齐下来刺激经济，这称为膨胀性财政政策（expansionaryfiscalpolicy）。IS曲线右移。2.紧缩性财政政策当认为总需求过高，出现严重通货膨胀时，政府应增加税收或减少支出，以抑制过热的经济势头，这称为紧缩性财政政策（contractionaryfiscalpolicy）。IS曲线左移。162021/8/23财政政策的局限性171、时滞：认识总需