幼儿教育政策的应然与实然分析

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1、幼儿教育政策的应然与实然分析自我反思：幼儿园园长不仅是幼儿园事务的管理者，更是国家幼教政策的了解者和关心者。关于幼教政策，自1980至2012年，我国颁布了哪些重要的条例和规章，我们园长知道哪些关键词？幼儿教育条例和和规章的梳理1981年《幼儿园教育纲要》：六门学科的教学：语言、音乐、美术、体育、计算、常识。1989年《幼儿园管理条例》，对举办幼儿园的条件和审批程序、保教工作、行政事务、奖励与处罚做出了规定。1996年（幼儿园工作规程》：对幼儿的入园、编班、幼儿园的卫生保健、教育、园舍、设备、工作人员、经费、管理等作出了规定。1999年《国务院关于国有企业改革和发展若干重

2、大问题的决定》：厂矿公办园改制的风波由此兴起。2001年《幼儿园教育指导纲要》：五大领域的活动：健康、科学、社会、语言、艺术。2003年《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》，“对一些地方对幼儿教育的重要性认识不到位，简单套用企业改制的作法，将幼儿园推向市场，减少或停止投人，甚至出售；有的地方幼儿教育管理力量薄弱的现象进行了批评”，但是没能阻止已经在全国各地推行的企事业单位公办园改制的浪潮。2010年《国务院关于当前发展学前教育的若干建议》（国十条）：提出要大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园2011年8月31日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会议核心内容：决定扩

3、大中小学教师职称制度改革试点，增加财政投入支持发展学前教育，十二五期间投入500亿支持和发展中西部学前教育。2011年《幼儿园教师专业标准》，提出幼儿为本。师德为先，能力为重，终身学习的四大理念，共计62条。2012年三月两会期间，关于学前教育发展的提案中，北师大学前教育系庞丽娟教授的提案颇受关注，再次呼吁要为学前教育立法。中华人民共和国高等教育法是为了发展高等教育事业,实施科教兴国战略,促进社会主义物质文明和精神文明法,根据宪法和教育法，制定的法规。由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于1998年8月29日通过，自1999年1月1日起施行。中华人民

4、共和国义务教育法》是国家实行九年义务教育制度的根本大法。国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。实施义务教育，不收学费、杂费。国家建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施。《中华人民共和国义务教育法》1986年4月12日由第六届全国人民代表大会第四次会议通过，1986年7月1日起施行。新《中华人民共和国义务教育法》由第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于２００６年６月２９日修订通过，自２００６年９月１日起施行。幼儿教育政策的应然状态应当是什么样？幼儿教育政策的实际状态又是如何？反思：幼儿园管理条例、幼儿园工作规程等规

5、定规章，缺乏法律权威，不但层次较低，而且内容陈旧，无法解决经济体制和社会结构转型带来的诸多问题。没有像《高等教育法》、《义务教育法》那样，以法律的形式经全国人大审议通过。学前教育立法还有一段路要走。目前亟待解决的幼儿教育政策涉及的热点问题学前教育的性质地位政府职责投入体制办园体制教师身份待遇对近期幼儿教育政策的回顾，以坚定信心国务院总理温家宝2011年8月31日主持召开国务院常务会议会议核心内容：决定扩大中小学教师职称制度改革试点增加财政投入支持发展学前教育一、扩大中小学教师、幼儿园教师职称改革试点会议决定，在近两年山东省潍坊市、吉林省松原市、陕西省宝鸡市进行试点的基础上

6、，再用一年左右时间，在全国部分地市开展深化中小学教师、幼儿园教师职称制度改革试点。改革的目的：深化中小学教师职称制度改革，是提高中小学教师职业地位，鼓励更多高学历、高素质人才从事中小学教育的重要举措。改革的指导思想和主要任务是：遵循教育发展规律和教师成长规律，建立与事业单位岗位聘用制度相衔接、符合中小学教师职业特点的职称制度。形成以能力和业绩为导向、以社会和业内认可为核心、覆盖各类中小学教师的评价机制。改革的主要内容四点：（一）建立统一的中小学教师职称制度，并设置正高级职称。职称系列依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。（二）按照注重师德素养、教育教学

7、工作实绩和一线实践经历的要求，完善教师专业技术水平评价标准条件。国家制定基本评价标准，各地区制定具体评价标准。对特别优秀的教师制定相应的破格评审条件。（三）建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，健全工作程序和评审规则，建立评审专家责任制，全面推行评价结果公示制度。（四）实现与事业单位岗位聘用制度有效衔接。中小学教师职称评审在核定的岗位内进行，岗位出现空缺时教师可以跨校评聘。新的职称制度适用于普通中小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校和工读学校等。会议决定，由人力资源社会保障部、教育部联合成立改革领导小组，统一领导改革试点工作