工程类招标管理办法(最终版1)091214

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1、力宝集团中国区工程类招标管理办法北京市建国门内大街7号光华长安大厦1座1801室，邮编：100004Rm.A1801,BrightChinaChangAnBuildingNo.7JianguomenneiAvenue,BeijingTel：86-10-59111588Fax：86-10-59111589目录1、适用及执行2、招标程序3、附件北京市建国门内大街7号光华长安大厦1座1801室，邮编：100004Rm.A1801,BrightChinaChangAnBuildingNo.7JianguomenneiAven

2、ue,BeijingTel：86-10-59111588Fax：86-10-591115891、适用及执行1.1本招标管理办法适用于力宝集团中国区之项目建设中工程类招标工作（不包括行政办公类相关工作，如办公家具、用品、车辆采购等，但可借鉴）。1.2不宜进行招标的，可通过比价方式(至少3家)经总裁批准后完成发包。如政府指定、地方行业要求或特殊品牌的材料设备采购无法比价的，亦须经办部门提出书面申请，经总裁批准后方可执行。1.3如因入围投标单位不能完全履行程序导致投标有效数量少于2.4.5规定，但不少于三家的，合约部可酌情

3、提出书面申请，经总裁批准后，继续完成招标流程及确定中标单位。1.4如有合理原因致使不能全部或部分按照本招标管理办法进行招标工作，合约部须书面提出申请，经总裁批准后方可执行。1.5下文中凡提及按金额划分相关权限的，以咨询公司或合约部估算金额为依据；本办法中的货币均为人民币。北京市建国门内大街7号光华长安大厦1座1801室，邮编：100004Rm.A1801,BrightChinaChangAnBuildingNo.7JianguomenneiAvenue,BeijingTel：86-10-59111588Fax：86-

4、10-591115892、招标程序2.1计划根据“项目工程总体开发进度计划”，合约部完成相应的“项目工程招标计划”，报总裁审批。2.2准备招标文件项目部需向合约部提供工程招标范围、招标图纸、管理需求、技术规范等相关资料，由合约部汇总后组织咨询顾问公司编制完成全套招标文件草案并设定合同条款草案，草案由合约部会同相关部门审修定稿，报总裁审批后，招标文件方具备外发条件。其中，总包合同文本及合同预计金额超过总工程成本10%的分项工程合同文本，须提前由法务部和财务部报送香港总部审核；咨询公司在约定回标时间前，须提供标底，且分别

5、密封两份，递送合约部，一份投入锁定回标箱（钥匙只存于财务部），另一份交由总裁保存。回标截止后，合约部以该标底作为审核及评商务标依据。上述各方禁止向第三方透露标底。对于必须投标单位深化方案后才能做标底的情况，该标底在技术标书回收后暗标交由咨询公司编制标底并密封反馈合约部以及总裁，程序同前。2.3合同形式2.3.1所有工程类招标宜采用“价格包干合同”形式，可分为三类：1、总价包干合同，2、单价固定合同，3、部分项目价格包干+部分项目单价固定合同。2.3.2“总价包干合同”：以工程招标图纸及技术规范要求为基准的固定价格包干

6、的合同形式。原则上“总价包干合同”签署后，除非发生设计变更或调整，否则结算价格与合同约定金额应相同。但依据国内有关法律、法规的规定，部分成本发生变化时，如人力成本、钢筋、水泥市场价发生变化时，承包单位有权在结算时对合同金额进行调整。2.3.3“单价固定合同”：某些情况下，如设计图纸尚未确定，只能确定合同单价，以暂定量确定合同暂定总价。结算时根据实际工程量计算合同金额。2.3.4“部分项目价格包干+部分项目单价固定合同”：某些情况下，一项工程又可细分为若干子项目，其中某些子项已可确定工程量，则该类子项可做成北京市建国门

7、内大街7号光华长安大厦1座1801室，邮编：100004Rm.A1801,BrightChinaChangAnBuildingNo.7JianguomenneiAvenue,BeijingTel：86-10-59111588Fax：86-10-59111589价格包干形式，而其他子项尚无法确定工程量，则只能做成固定单价形式。在结算时，固定单价的子项需根据实际工程量计算相应合同金额。2.4资格预审2.4.1针对具体招标事项，合约部根据相关部门意见以及行业情况，首先制定出相应的招标策略或思路，报总裁批准，其中总包的招标策

8、略、合同主要条款、合同签署方式还需要获得香港总部审核通过。招标策略一般可以概分为投标单位类型（包括不同性质经营模式）的组合、分标段的组合、基准方案统一投标或自带方案投标组合等。2.4.2合约部组织相关部门制定出预审投标单位的硬性指标或要求，比如行业资质、注册资本金等，报总裁批准后作为资格预审依据，其中对于总包工程以及分包额度超过总工程造价10%