公共政策监控与调整

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1、公共政策学主讲人王孝刚第8章公共政策监控与调整公共政策监控概述公共政策监控的功能活动公共政策监控机制公共政策调整一、公共政策监控概述公共政策监控的涵义公共政策监控的主体与客体公共政策监控的分类公共政策监控的作用（一）公共政策监控的涵义政策监控是为了保证政策内容的合法性和政策结果的有效性而对政策过程进行的监督和控制。政策监控是政策监督与政策监控的合称。（二）公共政策监控的主体与客体政策监控具有特定主体政策监控具有特定客体（三）公共政策监控的分类按政策监控的内容，分为目标监控和关键点监控政策监控的主体，分为立法、行政、大众传媒等的政策监控政策监控的层次，分

2、为自我监控、逐级监控和越级监控政策监控的时态，分为事前监控、事中监控和事后监控政策过程的阶段，分为政策制定监控、政策执行监控、政策评估监控和政策终结监控（四）公共政策监控的作用保证政策合法化保证政策贯彻实施实现政策调整与完善促使政策终结二、政策监控的功能活动政策监督政策控制政策调整三、公共政策监控机制公共政策监控机制的构成我国的政策监控机制完善我国政策监控机制的若干思考（一）公共政策监控机制的构成立法机关对政策监控司法机关对政策的监控行政机关对政策的监控政党系统对政策的监控利益集团对政策的监控公众对政策的监控大众传媒对政策的监控（二）我国的政策监控机制

3、人民代表大会的政策监控政府机关的政策监控司法机关的政府监控中国共产党的政策监控民主党派对政策的监控人民群众及人民团体的政策监控（三）完善我国政策监控机制的若干思考我国政策监控机制存在的问题完善我国政策监控机制的对策措施1、我国政策监控机制存在的问题人大的监控功能弱化司法机关的监控有限社会权力的监控作用发挥得不充分不同政策监控主体之间缺乏必要的衔接，各种监控机制未能协调互动，不能形成整体合力。2、完善我国政策监控机制的对策措施强化立法机关和司法机关的监控功能建立健全法律体系制定可行的制度程序与具体的实施细则提高监控者的素质完善政策监控的辅助手段建立条块结

4、合的政策监控模式加强公众和大众传媒的政策监控四、公共政策调整公共政策调整概述公共政策调整的内容公共政策调整的原则公共政策调整的形式与程序（一）公共政策调整概述公共政策调整内涵公共政策调整的目的公共政策调整的特点公共政策调整的原因公共政策调整的意义和影响1、公共政策调整内涵政策调整—在政策监督和控制所获得的有关政策系统运行（尤其是政策执行的效果）的反馈信息的基础上，对政策方案、方案与目标之间的关系等进行不断的修正、补充和发展，以实现预期政策效果的一种政策行为。2、公共政策调整的目的避免政策失误促进社会发展3、公共政策调整的特点政策调整的改进性政策的再优化

5、政策的延续性4、公共政策调整的原因公共政策问题的变化政策目标发生改变政策环境发生改变政策资源发生改变政策局限性的暴露政策的负面作用加大5、公共政策调整的意义和影响政策调整的积极影响政策调整的消极影响如何应对政策调整中出现的消极影响政策调整的积极影响政策调整有利于保障公共政策的科学化政策调整有利于政策的有序运行政策调整有利于保持公共政策的稳定性和连贯性政策调整的消极影响不当的调整可能引发适得其反的效果，甚至导致政策提前终结；即使是适当的调整，也可能是因为利益分配等原因带来一系列消极的影响政策的调整会使一部分已经投入的政策资源产生不同程度的浪费政策的调整会

6、损害一部分既得利益人群的权益，挫伤他们的积极性过于频繁的政策调整会损害公共机构和公共政策的形象如何应对政策调整中出现的消极影响进行政策调整宣传注意调整力度把握调整时机（二）公共政策调整的内容政策问题的重新界定政策目标调整政策方案调整政策措施调整政策效能调整政策关系调整政策主客体调整（三）公共政策调整的原则预设性程序性针对性实事求是短期成效与长远规划相结合学习借鉴与自主创新相结合反馈性（四）公共政策调整的形式与程序公共政策调整的形式公共政策调整的程序1、公共政策调整的形式政策的增删政策的修正政策的更新政策的撤换2、公共政策调整的程序重新界定问题提出调整方

7、案选择调整方案执行调整决定