《制度变迁》ppt课件

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1、第三讲制度变迁一、制度变迁的基本涵义二、制度变迁的类型三、制度变迁的内在机制四、制度变迁的方式五、制度变迁过程中的特点六、制度变迁的周期七、中国市场化制度变迁的特点1绪：制度变迁理论概述1）制度是为了规范人们的相互关系而人为设定的一系列制约，其主要作用是建立一个人们相互作用的稳定的结构来减少不确定性。2）当要素相对价格及谈判力量对比发生变化以及组织的偏好发生转变时，制度变迁随之发生。组织偏好会勾画出制度变迁的方向。23）制度演进的基本动力来自于现存制度所未能实现的潜在收益，因此制度从一种安排形式向另一种安

2、排形式的演进，一般来说可以使参与者获得追加或额外利益。4）制度变迁的过程，是各个利益集团为实现自身利益最大化而进行谈判的过程。博弈的过程也是制度变迁的过程，博弈的均衡即是新的制度的均衡。5)正式制度的变迁常常是非连续的，而非正式制度的变迁一般是连续的、渐进的。3注意：1）没有一种制度安排是完美无缺的。2）制度是博弈、冲突的结果，制度变迁是人们互动的过程。3）制度变迁往往是一个政治过程（公共选择）。4）利益集团的力量对比将决定制度变迁的方向、速度、形式及其绩效。4制度是怎样变迁的？？？事例1：1、故事苏北农

3、村有一个乡，到县城的交通车，都是农民经营的中巴车。一般一辆车有一个驾驶员、一个售票员。共有8辆车。为了争夺客人，车主们经常大打出手车主们为了多拉客人，经常不能准时发车，乘客们怨声载道。车主、客人均不满意52、第一次变革相互对抗导致的损失，使得车主们达成协议：每隔半小时发一班车，谁先谁后，一周7天，达成一致意见。每班车的发车时间精确到分钟——形成时间上的制度安排。但时间一长，问题又出来了：前一辆车没拉到什么客人的时候，就会拖拉（要么说对方手表走时不准，要么说车有问题要修理），与后一辆车主发生冲突。问题又产生

4、了——如何解决监督和执行问题63、第二次变革为了保证准时发车：换司机，售票员不变。后一班次的司机开前一班次的车。会提前发车？售票员不干！会延迟发车？司机不干，因为老板的车在后面，司机的工资取决于老板的营业收入。74、进一步的分析两个问题：第一，司机会不会故意将车弄坏？因为车出毛病可以使生意落在自家老板的车上。但他们有规定：前一班车要修理，后一班车的老板要承担20%的修理费。第二，售票员会不会向司机行贿让他“磨蹭点”，以便多拉客人？这在司机是联合团体的条件下才可能，但大多数司机是车主自家人，行贿机制难以运行

5、。这是不是一个巧妙的制度安排？8事例2：中国家庭联产承包责任制和人民公社制度1.家庭联产承包责任制的选择（1）自发产生的一种制度安排1978年,安徽遇到了百年未有的大旱。在严重的春旱面前,凤阳县马湖公社书记詹纪周在1979年偷偷实行烟叶包产到组的基础上,试行了粮食作物包产到组.与此同时,来安县烟陈公社杨渡组。他们的作法,都得到了县委书记、地委书记和万里的支持。1月,万里派人到马湖公社调查,并写出《加强生产责任制的一个好办法》的调查报告,拿到在苏州召开的全国人民公社经营管理座谈会上散发,成为引人注目的新闻。

6、不久,中央书记处农村改革研究室也派人来进行总结。9（2）外部强制性的全国性实行1982年1月1日，中共中央批转《全国农村工作会议纪要》，指出目前农村实行的各种责任制，包括小段包工定额计酬，专业承包联产计酬，联产到劳，包产到户、到组，包干到户、到组，等等，都是社会主义集体经济的生产责任制；1983年中央下发文件，指出联产承包制是在党的领导下我国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展.10（3）家庭联产承包责任制中的“奇异果”：人民公社制度江苏的华西村，河南的南街村，广东的崖口村。以崖

7、口村为例来说明：基本情况：在广东省中山市，距中山市18公里，隶属中山市南莨镇管辖。在人民公社时期是一个生产队，现在建制为村。全村现有人口3000多人，劳动力1500余人，土地面积36平方公里，淡水养殖场2000余苗。具有较好的资源优势。自1981年来，该村没有实行家庭联产承包责任制，而是一直坚持“集体生产，按劳分配”的公社制度。村庄内部依然设有大队和生产队这两级经济组织，共设13个生产队，经营收入在大队和生产队内部实行按劳分配。（中国还存有人民公社制度的有：河南的南街村，江苏的华西村，广东的崖口村、深圳的

8、宝安区万丰村）11制度特点：1）延续了人民公社制度：分为大队、生产队两级经济组织，生产队对社员采用记工分的考核形式、大队一级核算与生产队二级核算、年终分配方式等项制度安排。2）采用自由选择的原则，崖口村的公社制度是大家自由选择的结果，而传统的公社制度是国家强制实行的。3）自由选择原则还有：之一，社员可以自由地选择进入和退出。4）自由选择原则之二，上级政府不干预也不支持崖口村的公社制度。5）崖口村之所以实行公社制度，同大党支部书