《公共政策评估》ppt课件

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1、公共政策评估PublicPolicyEvaluation主讲人王孝刚政策评估的核心问题1、怎样去衡量政策的效果和影响？2、政策评估的影响因素如何？怎样克服3、政策评估的结果是什么？4、有无改变或废止政策的要求？引子：从我们身边“最熟知”的事情说起1、应该怎样治理城市养狗问题?2、个人所得税的征收标准合理吗?3、从“刘晓庆税案”，你怎样评价小平同志“先让一部分人富裕起来”的理论和政策？4、为什么“个性化车牌”突然叫停？5、从“北京蓝急速网吧事件”，你认为目前中国“网吧治理”政策有效吗？如果效果不佳，还有更好的解决方案吗？6、从“中国电信涨价风波”，你怎样看待中国电信市场化与管制

2、政策？7、你怎样看待“严打卖淫嫖娼活动”与“免费安全套行动”？8、从SARS事件中，怎样评价中国政府的危机管理和危机政策制定？怎样改进中国公共卫生政策？9、有人认为应该废除“户籍制度”，因为它严重地阻碍了生产力的发展，并且与信息社会不相容，你怎样看待这种观点？10、您是怎样看待“三个代表”理论的？以上这些问题都可以通过政策评估进行研究1、应该怎样治理城市养狗问题?城市养狗是福是祸?是个人行为，还是关系他人利益的公共问题?市民养狗该不该管?由谁来管?怎样管?是高税，还是低税?是严管，还是重罚?是民间管理，还是政府参与?从目前北京市的情况看，“狗税”第一年登计费是5000元，以后

3、每年注册费是2200元。高额的“狗税”本是想达到限养的目的，但从实际效果看，“高税”却与限制养养狗开了个玩笑。零点调查公司进行的一项调查显示，近半数养狗家庭的人均月收入不足500元，这些低收入家庭根本承受不了高额的“狗税”。目前北京市个人养犬数量超过40万只，但缴纳税款的不到1／4。养犬数量比限养前的7．5万只增加了好几倍，而且正以8．2％的年增长率持续增长。可见，高税制并没有达到预想的目的。那么，怎样才能控制市民个人养犬的数量?怎样才能做到有序管理，减少社会矛盾?现在的政策是否有效?该继续坚持还是该进行调整?该完全废止还是在原有基础上进行修正？2、从中国男孩过剩看计划生育政

4、策一、2020年中国光棍3000万3年后广东缺两成新娘据新华社电国家人口发展研究战略课题组昨日（2007年1月11日）发布国家人口发展战略研究报告显示，自实行计划生育以来全国已累计有近1亿独生子女，群众生育意愿与现行生育政策的要求有较大差距，多数地区人口增长存在反弹势能。报告显示，2005年以后，中国进入婚育年龄人口男性明显多于女性，低收入及低素质者结婚难，其所导致的社会秩序混乱将成为影响社会稳定的严重隐患。报告指出，出生人口性别比持续升高是我国这些年人口工作中面临的新问题。第五次全国人口普查出生人口性别比为117，2003年抽样调查为119，个别省份超过130。农村失调程度

5、更为严重。到2020年，20岁-45岁男性将比女性多3000万人左右。到2010年，广东将缺少20％的新娘。专家指出，作为经济发达地区的广东，届时“外来媳妇本地郎”的婚姻组合将大大增多。“90后”10年后找老婆或有麻烦曾受命负责“广东出生性别比偏高的危害以及综合治理对策”课题组的南京大学社会学系教授陈友华指出，根据他的计算，2010年广东缺少20％的新娘，如果情况继续恶化，2050年则需要从外地“进口”50％的新娘。考虑到出生性别比和出生率的变化一般要等20年才能逐渐显露其后果，在上世纪80年代末至90年代出生的男孩子，最快10年后，将面临找不到年龄相当的老婆的困窘。二、加拿

6、大《环球邮报》:那些空前过剩的中国男孩坐落在海南岛的山丘深处。但仔细看看6年级的班级：一排排的男孩。这个班有34个男孩，只有20个女孩。整个学校的情况也是如此，男孩180人，女孩仅有105人。该小学校长邢真(音译)说，男孩总是很淘气，维持学校的秩序令他头痛。他真正担心的是，这些躁动的男孩长大后变成光棍。附近村里已有数百名光棍，他们是一大群不快乐的单身汉。在整个中国，现代技术和传统观念的危险结合，造就了庞大的单身汉大军。在中国，性别失衡趋势可能是人类历史上空前的。这种不平衡在仍有着“重男轻女”传统偏见的南方和农村地区最严重。在海南省，男孩和女孩的出生比例是137∶100，这个比

7、例在中国各省男女出生比例中最高。中国每年生产大约一万台超声波机器，而且价钱很便宜，即使是最小和最偏僻的地区也能拥有。由此导致的结果就是：产前扫描和选择性堕胎，造就了一代过剩的男孩。为了战胜村民“老来无子”的恐惧，中国政府承诺每月给那些只有一个孩子或两个女儿的农村夫妇，提供600元人民币。但钱的效力也不大。出租车司机林先生表示，海南人人都喜欢男孩，一个丈夫要在死前有个儿子，如果和一个老婆生不出儿子，就再找一个老婆。三、广东省人口与计划生育条例（摘录）第五章　优待奖励与社会保障第三十六条职工实行晚婚的，增加