新乡市农业行政执法过错责任追究试行办法

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1、新乡市农业行政执法过错责任追究试行办法（征求意见稿）第一条为保证农业行政执法部门和执法人员依法行使执法职权,提高行政效能，预防和及时纠正行政执法过错行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据有关法律、法规，结合我局实际，制定本办法。第二条本办法所称执法过错，是指农业行政执法人员，在执行公务过程中，因故意或者过失，违反法律、法规和规章的规定，作出违法或者明显不当的具体行政行为，以及不履行法定职责的不作为行为，使公民、法人或者其他组织的合法权益受到损害，尚不构成刑事责任，依照本办法应当受到追究的行为。第三条本办法适用于本局所属农业行政执法人员。第四条执法过错责任追究坚持权力与责任相

2、平衡、责任与惩戒相适应，教育与惩戒相结合的原则。第五条农业行政执法人员不依法履行职责，有下列行为之一，为执法过错，应当予以追究：（一）未依法受理、处理案件或者对正在进行的农业行政违法行为不予制止，造成严重后果的；（二）未持证上岗执法，造成严重后果的；（三）违法收集证据，造成严重后果的；（四）制作假证据，捏造、歪曲事实陷害他人的；6（五）故意隐瞒农业行政违法事实,隐匿、销毁农业行政违法证据，包庇、纵容农业行政违法单位和个人的；（六）在执法过程中，以权谋私，接受相对人宴请，索取贿赂的；（七）未履行法定告知义务，或应当出具相关凭证而未出具的；（八）对不符合法定条件的申请人准予行政许可的；

3、（九）对符合法定条件的申请人不予行政许可，或者不在规定时限内作出行政许可决定的；（十）违法实施罚款、责令停产停业、没收财物、吊销许可证、没收违法所得等行政处罚的；（十一）违法采取查封、扣押等行政强制措施的；（十二）泄露案情或者泄露相对人商业秘密的；（十三）违反法定程序作出具体行政行为，造成严重后果的；（十四）对当事人的同一违法行为重复罚款的；（十五）无法定依据收费或者不按法定项目和标准收费的；（十六）违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；（十七）应当移交司法机关追究刑事责任而不移交的；（十八）丢失、毁损案卷材料或者制作假案卷的；（十九）拒不执行上级农业行政处罚机关、行政复议机关或者

4、司法机关作出的纠正具体行政行为的决定的；6（二十）经公民、法人或其他组织请求，拒绝履行法律法规和规章规定的特定义务的，或在法定期限内不作为的；（二十一）其他违反法律、法规和规章规定的行为，应当予以追究的；第六条行政行为有下列情形之一的，视为执法过错，应当予以追究:（一）人民法院判决或者裁定撤销或者变更原具体行政行为的；（二）上级行政机关或者行政复议机关撤销或者变更原具体行政行为的；（三）本局自行撤销或者变更原具体行政行为的。第七条应当经过审核、审批的具体行政行为，产生执法过错行为的，按下列情形予以追究：（一）承办人未经审核人、批准人审核、批准而擅自作出的，追究承办人的过错责任；（二

5、）承办人弄虚作假致使审核人、批准人未能正确履行审核、批准职责，追究承办人的过错责任；（三）承办人因过失提出错误意见，审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正，按所起作用大小追究承办人、审核人、批准人的过错责任；（四）审核人未经报请批准而直接作出错误决定的，追究审核人过错责任；6（五）批准人改变承办人、审核人正确意见作出错误决定的，追究批准人过错责任；（六）经集体讨论决定作出的具体行政行为，出现执法过错行为的，追究主要负责人的过错责任。案件严重错误的，追究参与讨论所有人员的责任；但发表过正确意见，未被采纳的免责。第八条有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免予追究:（一）情

6、节显著轻微的；（二）主动承认过错并及时纠正，未造成较大危害的；（三）由于过失造成过错，危害不大的；（四）因不可抗力产生的过错行为；（五）因正当防卫、紧急避险等原因产生的过错行为。第九条有下列情形之一，应当从重追究:（一）性质恶劣，影响较大，后果特别严重的；（二）明知本人的过错行为处于继续状态，而不积极采取措施予以纠正的；（三）受到警告以上处分后，一年内再次发生执法过错的；（四）不思悔过，打击报复的；（五）对查处工作设置障碍，坚持错误拒不改正的。第十条6情节较轻，构不成行政处分的，酌情给予批评教育，责令写出书面检查，通报批评，取消当年评先、晋级、晋职资格，暂扣或注销执法证、调离执法岗

7、位等处理；第十一条情节严重的给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分；涉嫌违法的，依法处理。第十二条农业行政执法人员有执法过错受到责任追究的，年度考核不得评为“优秀”档次；受到记过以上处分（未解除）的，年度考核为不称职（不合格）。第十三条暂扣执法证件的解除期限为半年。第十四条执法过错的立案查处，由局研究决定。第十五条执法过错的调查，由局法制工作机构和局纪检、监察室负责。调查结束后，提出处理意见，报局研究决定。第十六条追究执法过错责任案件，应当在立案后两个月内