执法业绩考评办法

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1、执法状况考评办法(试行)第一章   总   则   第一条 为了加强内部执法监督，规范执法行为，全面建立提高执法质量和优化执法效果的长效机制，强化法律监督职能，维护社会公平正义，保证国家法律的统一正确实施，根据法律和上级检察院的有关规定，结合我院检察工作实际，制定本考评办法。   第二条 执法质量考评是指对检察机关开展的执法活动和办理的各类案件的事实、证据、定性、诉讼程序等合法性、规范性、准确性所进行的考核评议。   第三条 执法质量标准，遵循实体法与程序法相统一、质量与效率相统一、法律效果与社会效果相统一的原则制订。执法质量考评，坚持实事求是、

2、公开公正、奖优罚劣的原则。   第二章 考评内容和评分标准   第四条 15执法质量考评实行百分制，按项目分解制定基础分，根据考评内容和标准逐—评分，同一案件出现多种扣分情形的累计计算，但每项基础分扣完为止，不计负分。    第五条 执法基础台帐       l、出现一个部门没有按照要求建立执法基础台帐的，扣2分。     2、执法基础台帐有下列情形之一的，每处扣1分。   (1)应当填报登记但未如实填报登记的。   (2)填写项目不全的。      (3)填写错误的。      (4)不能正确反映办案实际的其他情形。    第六条 自侦部门(一

3、)初查   1、未按最高人民检察院部门分工规定擅自初查、侦查自侦案件或者未按规定进行审批擅自初查、侦查的，每件扣3分。   2、初查案件未制订初查计划或没有初查结论报告的，每件扣1分。      3、初查阶段对被查人采取强制措施或查封、扣押、冻结被查人财产的，每项扣3分。   (二)立案      1、徇私枉法或利益驱动造成有案不立、压案不办或者超管辖立案的，每件扣15分。   152、不符合立案标准、管辖规定，不应当立案而立案的，每件扣3分；未按规定履行大要案件审批手续的，每件扣2分；未按规定报备案的，每件扣1分。   3、经初查决定不予立案错

4、误的，每件扣3分。   4、符合立案条件，有条件立案查办而久拖不查或压案不立的，每件扣3分。   5、未制定侦查方案或者未研究制定具体办案安全防范措施的，每件扣1分。      (三)传唤、拘传      传唤、拘传犯罪嫌疑人超过法定时限(12小时)或以连续   传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人的每人(次)扣1分。   (四)强制措施   l、对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑而错误刑事拘留的，或者拘留后作撤案处理的，每人(次)扣3分。   2、应当逮捕而不报捕，导致犯罪嫌疑人串供、毁证、逃跑以及威胁、报复证人等严重后果的，每人扣3分

5、；有逮捕必要应当移送审查逮捕而未移送，导致侦查监督部门增捕犯罪嫌疑人的，每人扣1分。   3、监视居住地点设在检察院内或者检察机关执行监视居住的，每人(次)扣3分。   15   4、刑事拘留人大代表未按规定报请许可的，每人(次)扣3分。   5、变更、撤销强制措施不符合法律规定，或取保候审、监视居住期限届满未及时办理变更或解除手续的，每人扣2分；因变更、撤销强制措施不当导致犯罪嫌疑人串供、毁证、逃跑以及威胁、报复证人等严重后果的，每人(次)扣3分。   6、要求为取保候审犯罪嫌疑人同时提供保证人和保证金或者违反法律规定收取保证金的每人(次)扣0

6、.5分。   7、拘留、逮捕后，无法定事由，不履行告知义务的，每人扣1分。   (五)调查取证   （1）刑讯逼供、暴力逼取证人证言以及对犯罪嫌疑人、证人进行体罚、虐待的，扣15分；采取威胁、欺骗等非法手段收集证据的，每人次扣3分；变相限制证人人身自由的，每人次扣3分。   2、伪造、隐匿、毁灭证据的，扣15分；遗失证据的，扣3分。   153、讯问犯罪嫌疑人、询问证人未履行法定告知义务，每人(次)扣0．5分；检察人员一人单独讯问(询问)，或者违反询问证人应当个别进行规定的，每人(次)扣1分；讯问、询问地点不合法的，每人(次)扣1分。无辨认、提取

7、证据、追赃等确需提押犯罪嫌疑人到看守所外的事由而提押的，每人扣1分；提押犯罪嫌疑人、被告人不按规定及时还押的，每人(次)扣1分。   4、违反规定阻碍律师依法执业的，每人(次)扣0.5分。   5、未依法办理法律手续而进行勘验、搜查，调取、扣押物证、书证和视听资料，鉴定、查询等侦查活动，或者未严格依法定程序进行的，或者违反规定使用技术侦查手段的，每次扣1分。   （六）查封、扣押、冻结和处理涉案款物      1、违法查封、扣押、冻结与案件无关款物的，每次扣2分。   2、重复冻结已被冻结的犯罪嫌疑人的存款、汇款的，每次扣0．5分。   3、对已

8、经查明与案件无关的合法财产不按规定及时退还或者解除冻结的，每次扣1分。   4、违反赃款赃物管理规定，擅自使用、处理扣押、冻结款物(包括