山东省渡运管理办法研究与分析

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1、省人民政府水行政主管部门建立水土保持山东省渡运管理办法　　第一条　为了规范渡运管理，维护渡运秩序，保障人民群众生命、财产安全，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。　　第二条　在本省行政区域内的沿海、内河设置或者撤销渡口和利用渡船、浮桥以及其他设施从事经营性运输活动的，应当遵守本办法。　　依法纳入港口管理的渡运码头，不适用本办法。　　第三条　省交通主管部门负责全省渡运的行业管理工作，设区的市、县(市、区)交通主管部门负责本行政区域内的渡运管理工作。港航管理机构具体履行相

2、应的渡运管理职责，海事管理机构根据国家规定对渡运安全实行监督管理。　　水利、公安、海洋与渔业、黄河河务等部门依照各自职责，做好渡运管理的有关工作。　　第四条　各级人民政府和交通主管部门、港航管理机构、海事管理机构以及其他有关部门，应当贯彻安全第一、预防为主的方针，坚持谁主管、谁负责和属地管理的原则，建立健全渡运安全管理责任制，严格组织落实渡运安全管理职责。　　第五条　设置或者撤销渡口，应当符合国家和省规定的通航标准、岸线规划、海洋功能区划、安全技术条件以及环境保护和防洪等要求，由所在地县(市、区)人民政府审批。审批前，应当征求所在地海事管理机构的

3、意见。　　内河渡口以及浮桥的建设方案，应当由所在地港航管理机构和河道主管部门审查同意。　　第六条　从事乘客、车辆和货物运输等经营性渡运的，应当依法取得水路运输许可证，并在核准的范围内经营。　　利用浮桥从事渡运的，应当具备企业法人经营资格，并配备能够满足浮桥架设和拆解需要的拖轮等辅助性船舶。　　第七条　申请设立浮桥渡运企业和其他渡运企业的，应当向所在地县(市、区)交通主管部门提出申请，经县(市、区)交通主管部门审核后，由设区的市交通主管部门依据有关行政许可和水路运输管理的法律、法规作出予以核准或者不予核准的决定。　　设区的市交通主管部门应当将渡运企

4、业的核准情况报省交通主管部门备案。　　第八条　渡运经营者应当在渡口设置防止船舶滑离的安全系缆装置，配备必要的安全设施;遇到雨雪霜冻等天气时，应当采取必要的防滑措施。　　第九条　渡运经营者应当在渡口和浮桥的显要位置设立《渡运安全公示》、《渡口守则》、《过桥须知》等标牌。　　在通航密度较大的内河航道上设置渡口的，渡运经营者应当在其上下游1000米的岸边设立安全警示标志。　　第十条　渡船以及浮桥承压舟应当经依法检验、登记;经营性渡船还应当核定抗风等级，并按规定办理船舶营业运输证等相关证件。　　第十一条　渡船应当保持适航状态，并按照规定标明识别标志、乘客

5、定额、载货定额、安全注意事项，装钉船名牌、勘划载重线，配备救生、消防设备和灯号、声号等专用信号标志。　　第十二条　渡船两舷应当设置安全栏杆，乘客和车辆上下渡船应当实行车客分离;载车渡船还应当设置防止车辆滑冲的装置。　　第十三条　浮桥两侧应当设置安全护栏，配备足够的救生、消防、照明等安全防护设备。　　浮桥两端应当设置明显的限速、限重、限载、限距等标志，并有专人指挥车辆通行。　　浮桥承压舟之间应当连接牢固。　　第十四条　在浮桥上通行的车辆，不得超车、掉头。19座以上的客运车辆和运输易燃、易爆、剧毒化学品等危险货物的车辆，应当单车单向通过浮桥。禁止超限

6、超载车辆通过浮桥。　　自行车驶经浮桥，应当由行人推行通过。　　第十五条　渡运经营者应当根据渡运水域的实际情况，制订相应的救生、消防、防汛、防凌、预防恶劣天气以及防止浮桥断裂和承压舟冲离等方面的应急预案，报有关主管部门备案，并定期组织演练。　　遇有洪水或者大风、大雾、大雪等恶劣天气以及其他严重影响渡运安全情形时，渡运经营者应当停止渡运，予以公告，并向所在地交通主管部门报告。　　遇有调水调沙、防汛、防凌等紧急情况时，浮桥渡运企业应当按规定及时拆解浮桥。　　第十六条　船员、渡口工作人员以及其他专业技术和安全管理人员，应当按照国家规定取得相应的资格证书并

7、持证上岗。浮桥渡运企业还应当配备2名以上专职安全管理人员和至少1名熟悉浮桥架设与拆解业务的工程技术人员。　　第十七条　渡运经营者应当按照规定报送统计资料和缴纳交通规费，遵守价格管理规定，不得哄抬渡运价格或者垄断客源、货源。　　第十八条　渡运经营者不得实施下列行为：　　(一)超定额、超航区、超抗风等级航行、作业;　　(二)在通航密集区域使用缆渡;　　(三)利用农用船舶、渔业船舶或者报废船舶从事渡运;　　(四)其他违反渡运安全管理规定的行为。　　第十九条　设区的市、县(市、区)人民政府应当加强对本行政区域内渡运安全管理工作的组织领导，及时协调、解决渡

8、运安全管理工作中的重大问题，加强所辖渡口、浮桥、渡船和其他渡运设施的管理，保证渡运安全责任制的落实。　　乡(镇)人民政府应当建立健全并组