渡运管理投资及社会绩效研究

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5、作为原则，一是在实施道路和桥梁建设时，根据财力等情况，在当地配套财力允许的情况下，坚决实施渡改桥，从根本上解决当地的渡运安全问题。二是在当地配套财力不足的情况下，加强渡口码头硬件建设和加大渡船更新力度，千方百计保证渡口、渡船质量符合渡运安全条件要求。三是渡口附近有过河桥梁（渡口至桥梁直线距离1000米以内）的，且过渡人员比较少（20人次/天）和当地适任渡工不想继续摆渡而当地乡（镇）政府、行政村不能保障渡运安全的，由交通主管部门与当地乡（镇）政府协调，在当地乡（镇）政府支持下报请县（区）政府给予撤销。这项工作，蒙城县在2011年度撤销了7道渡口

6、，占全县渡口的35%；另一方面，县交通运输局与当地社保部门和乡镇政府等及时研究了切实可行的撤销渡口对策，妥善解决了渡工的生活等后顾之忧，对渡工和渡口附近的干部群众工作做的比较到位，撤销了的这些渡口，当地没有发生任何不安稳事件或者信访事件。（二）保证渡运从业人员切实履行职责建立两支能够保障渡运安全的一线渡运安全队伍：一是想方设法保证渡工适任，坚决杜绝非法渡工操作渡船；二是“乡管员”要认真负责地正确履行好渡运安全监管职责，监督渡口经营人切实落实渡口安全第一责任人等各项渡运安全责任制。（三）将科技适用到渡运安全工作上近年，市交通运输局与市地方海事局

7、达成拿钱“买”渡运平安的共识，投资一部分资金购买先进的安全生产监控设施和建立全市渡运安全信息平台，用于全市渡运安全监督管理工作，做到海事管理机构安全监督员在机关监控中心时刻远程监督全市渡运安全状态，能及时发现和提醒排除渡运安全隐患，切实提高渡运安全监督管理工作质量和工作效率。二、亳州市渡运安全管理探索实践（一）市委市政府高度重视渡运安全管理工作自2002年以来，亳州市委市政府高度重视渡运安全工作，每年初召开一次高规格的全市渡运安全工作会议。全市渡运安全工作会议，各县（区）分管县（区）长和交通运输局局长、安全生产监督管理局局长，海事处长和分管处

8、长，一些有渡口的乡镇政府负责人、乡镇船舶安全管理员等参会。会议由政府副秘书长主持，市交通运输局局长作渡运安全工作报告，市委常委、常务副市长作重要讲话，邀请市安全生产