财政与金融第四讲

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1、1.我国财政支出的特点有()。A.财政支出的绝对规模呈逐年上涨趋势B.建国初期，财政支出主要以社会管理支出为主C.财政支出的相对规模呈逐年上涨趋势D.财政支出中转移性支出比重较大2.影响财政支出规模和结构的因素有()。A.国内生产总值B.人口状况C.政局稳定程度D.行政效率3.在计划经济体制下，财政支出结构集中于()。A.公共需要B.弥补市场缺陷C.生产性支出D.建设性支出4.成本—效益分析法适用于()。A.国防支出B.教育支出C.水利支出D.行政支出5.电费的定价方法为（　　）。Ａ．一部定价法　　　　Ｂ．二部定价法Ｃ．负荷

2、定价法　　　　Ｄ．三部定价法财政收入学习目标识记财政收入、财政收入规模、国有资产收入的基本概念。掌握财政收入不同的分类方法。了解我国现行财政收入的组成形式。引入2010年初，张笑贷款买了新房。为了还清贷款，她辛勤地工作着。周一至周五，她按时上班，晚上回家上网经营她的网店，周末还要做家教。这样，她就有三份收入了，感觉生活上能宽裕一些。张笑不禁联想到：一个国家的运转需要大量资金支持，政府是怎样筹集收入的呢？要想完成这个任务，一是要了解财政收入的分类科目，二是要了解财政收入的规模与结构。财政收入的分类财政收入的规模一、财政收入的概

3、念与分类(一)财政收入的概念财政收入也称为政府收入或公共收入，财政收入是预算年度内通过一定的形式和程序，有计划地筹措到的归国家支配的资金，也是国家参与国民收入分配的主要形式，也是国家实现职能的财力保障。财政收入是衡量一国政府财力的重要指标，政府在社会经济活动中提供公共物品的范围和数量在很大程度上取决于财政收入充足与否。(二)财政收入的本质财政是同国家的产生和存在相联系。国家为了维持自身的存在和发挥职能，必须消耗一定的社会产品。但是，国家本身通常不直接从事生产活动，因而必须凭借自身拥有的政治权力，强制性地征收一部分社会产品，以

4、满足各方面支出的需要。这种国家的收入和支出就是财政，它是国家凭借政治权力而进行的社会产品的分配。从这一概念的内容可以看出，财政是一种分配关系，是一种以国家为主体、在社会范围内集中性的分配关系。这就是财政的本质。(三)财政收入的分类1.按政府取得财政收入的形式分类税收收入税收收入是指国家依据其政治权力向纳税人强制征收的收入，它是最古老、也是最主要的一种财政收入形式。对经济社会运行和资源配置都具有重要的调节作用。4万元税款不缴行不行？缴了4万元税后，对他个人有直接的好处吗？能不能与体彩中心领导商量一下，把税率降低点，少缴点税？—

5、—强制性——无偿性——固定性老王酷爱买彩票，坚持三年后终于中得20万大奖，他到体彩中心领奖金，但只领到16万，他很困惑：怎么少了4万元？在体彩中心，老王心里有三个疑问？强制性：无偿性：固定性：①国家凭借政治权力强制征税；②纳税人必须依法纳税，税务机关必须依法征税。国家取得税收收入，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直接付出任何代价。国家在征税之前就以法律的形式，预先规定了征税对象和税率，不经国家有关部门批准不能随意改变强制性：无偿性：固定性：实例辨析由财政部、海关总署和国家税务总局联合出台的玉树地震灾后恢复重建的受灾企业

6、、个人、灾区基础设施、房屋建筑物等恢复重建实行税收优惠政策。税收优惠违背了税收的固定性？分析没有违反，税收优惠是在特定条件下经国家有关部门批准实施的，并非随意改变。税收的固定性不是说一成不变，税收的固定性是就税法不变的情况而言。从19世纪末到20世纪80年代，西方各主要国家的税收，一般都占财政收入的80%以上，例如美国税收收入总额占财政收入的比重已超过90%。中国在1950～1984年间，由于国营企业除向国家纳税之外，还上交利润，税收收入占财政收入总额的比重仅为50%。从1985年以后，由于先后分两步实行利改税，原来国营企业

7、向财政上交的利润改为缴纳所得税，税收收入占财政收入的比重大幅度上升，1985～1990年都达到90%以上。国有资产收益国有资产收益是指国家凭借对国有资产的所有权，从国有资产经营收入中所获得的经济利益。其来源是国有企业或国家参股企业的劳动者在剩余劳动时间内为社会创造的剩余产品价值。国债收入国债收入即国家债务收入是国家凭借其信誉，以政府的名义，采用信用借款的方式筹集的收入，也称公债收入或国债收入，包括国内债务收入和国外债务收入。国债收入是国家以发行国债的方式向社会蓦集的资金。它是社会公众以投资、自愿作为基础的。有利益回报的。政府

8、收费收入收费收入是指国家政府机关或事业单位在提供公共服务、实施行政管理或提供特定公共设施的使用时，向受益人收取一定费用的收入形式。具体可以分为使用费和规费两种。使用费是政府对公共设施的使用者按一定标准收取费用。2.按经济成分分类我国经济结构是以国有经济为主体的多种经济成分并存的经济结构，由