科学发展观：发展理念的重大创新

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1、一、发展理念的伟大创新：科学发展观的确立二、构建和谐社会：落实科学发展观的归宿一、发展理念的伟大创新：科学发展观的确立（一）演变轨迹：国外发展观的逐步深入1、单纯经济增长的发展观2、“经济增长+社会变革”的发展观3、“合理+可持续”的发展观4、“以人为中心+社会综合发展”的发展观（二）实践呼唤：科学发展观的提出1、诞生的背景2、科学的内涵（一）演变轨迹：国外发展观的逐步深入放眼世界，国外发展观也经历了一个逐步深入的过程。1962年，美国生物学家蕾切尔·卡逊出版了一部科普图书，名叫《寂静的春天》。以生动而严肃的笔触，描写因过度使用化学药

2、品和肥料而导致环境污染、生态破坏，最终给人类带来不堪重负的灾难。当时，虽然美国的有些城市已经出现了非常严重的环境污染问题，但因政府公共政策中没有“环境”的条款。该书一问世就像达尔文的《物种起源》一样遭到了猛烈的抨击（书出版2年去世）。然而，历史是公正的。1992年该书被选为近50年来最有影响力的书。美国前副总统戈尔在任职期间专门为此书作序。戈尔：我都没有资格给此书作序，因为她是一座丰碑，“改变了历史的进程”。正是这部科普书引发了一场关于发展理念问题的世界性大讨论。二战后的50多年里，在世界各国致力于战后重建的大背景下，人类的确创造了前

3、所未有的经济增长奇迹，但是也引发了生态恶化、能源短缺等自然现象以及失业人口加剧、两极分化严重等一系列社会问题。与此相适应，先后形成了如下几大发展观：1、单纯经济增长的发展观20世纪50年代以后，大多数国家，特别是广大发展中国家普遍把国内生产总值GDP作为评判发展的标准，把发展单纯归结为物质财富的积累。这是发展经济学最早的发展观。2、“经济增长+社会变革”的发展观正是在单纯追求经济增长的发展观的指导下，不少国家出现了很多经济社会问题。于是，20世纪60年代后，人们开始了新的思索，认为发展不只是国内生产总值的增长，而且包括经济、文化和社会

4、的发展。在追求经济增长的同时，还要进行相应的社会变革。这一发展观考虑了全面、协调，但没有考虑到可持续。3、“合理+可持续”的发展观到20世纪70年代初期，由于全球性污染、资源短缺、经济发展不平衡等问题越来越突出。于是，罗马俱乐部向世人推出了《经济增长的极限》的报告，明确提出“可持续增长”这一概念，强调以未来的发展规范现在的行为！罗马俱乐部是1968年成立于罗马的国际非政府组织，该俱乐部聚集了大量学者和专家，专门从人类生存角度出发，以系列报告形式向世人提出未来潜伏危机的警告。4、“以人为中心+社会综合发展”的发展观到了20世纪80年代，

5、联合国推出法国经济学家和社会学家佩鲁的《新发展观》论著。这部论著强调了发展应该是“整体的”、“综合的”和“内生的”，应该以人的价值、人的需要和人的潜力的发挥为中心，促进生活质量的提高和社会每位成员的全面发展。在此基础上形成了综合发展观。综合发展观把关注的中心已由客体移向了主体，标志着发展观上的一个质的转变。从50年来国外发展观演变的轨迹可看出，人类对发展观的认识越来越深化，越来越把经济发展、社会发展、人的发展以及人与自然的和谐统一起来考虑。（二）实践呼唤：科学发展观的提出1、诞生的背景“十五”城乡居民收入呈“剪刀式”增长(图表来源:中

6、宏网)能源告急！改革开放30年来,我国经济一直保持着高速增长，创造了经济总量已跃居世界第三的奇迹！但同时，我们也付出了极大的代价。以能消为例，我国能源消费强度居然为美国3倍之多,日本7倍之多！按当期市场汇率计算,2004年我国每吨标准煤创造的GDP为859美元,而日本、德国、美国、澳大利亚、巴西、印度分别是5663美元、3868美元、3135美元、2226美元、2022美元、1068美元。我国单位GDP能耗比世界平均水平高2.4倍,是日本的6.58倍,德国的4.49倍,美国的3.65倍,澳大利亚的2.59倍,巴西的2.35倍,就是象印

7、度这样的发展中国家,我国的能耗强度也是其1.24倍。可见,我国是世界上单位能耗最高的国家之一。可改革开放30年后的今天，尽管还面临着国际经济危机的挑战，但我们仍没有放慢速度的想法，如此发展下去，必然出现能源告急！人均GDP的地区分布萎缩的土地是中国的“软肋”！我国人均耕地不足1.4亩，是世界平均水平的32%，但耕地还以每年近千万亩的速度在减少。据国土资源部最新统计，最近7年间，我国耕地总量已减少1亿多亩。600多个县市的人均耕地面积在世界公认的警戒线0.8亩以下。资源禀赋与人口不断增长之间的矛盾将长期存在。目前我国正处在工业化和城镇化

8、加快发展的阶段。耕地紧缺是中华民族的“心腹之患”！没有摆脱先污染后治理的老路近年来我国大气污染已相当于发达国家上个世纪五六十年代污染最严重时期的程度。以二氧化硫为例，我国单位GDP排放的二氧化硫，分别是美国的8倍，加拿大