专题科学发展观：发展理念的重大创新

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1、一、发展理念的伟大创新：科学发展观的确立二、构建和谐社会：落实科学发展观的归宿一、发展理念的伟大创新：科学发展观的确立“发展是硬道理”……（一）演变轨迹：国外发展观的逐步深入放眼世界，国外发展观也经历了一个逐步深入的过程。1962年，美国生物学家蕾切尔·卡逊出版了一部科普图书，名叫《寂静的春天》。以生动而严肃的笔触，描写因过度使用化学药品和肥料而导致环境污染、生态破坏，最终给人类带来不堪重负的灾难。当时，虽然美国的有些城市已经出现了非常严重的环境污染问题，但因政府公共政策中没有“环境”的条款。该书一问世就像达

2、尔文的《物种起源》一样遭到了猛烈的抨击。然而，历史是公正的。1992年该书被选为近50年来最有影响力的书。美国前副总统戈尔在任职期间专门为此书作序，称赞此书是一座丰碑，“改变了历史的进程”。正是这部科普书引发了一场关于发展理念问题的世界性大讨论。二战后的50多年里，在世界各国致力于战后重建的大背景下，人类的确创造了前所未有的经济增长奇迹，但是也引发了生态恶化、能源短缺等自然现象以及失业人口加剧、两极分化严重等一系列社会问题。与此相适应，先后形成了如下几大发展观：1、单纯经济增长的发展观20世纪50年代以后，大

3、多数国家，特别是广大发展中国家普遍把国内生产总值（GDP）作为评判发展的标准，把发展单纯归结为物质财富的积累。这是发展经济学最早的发展观。它根据对发达国家的经验总结，认为只有促进经济增长，落后国家才能实现追赶的目标。2、“经济增长+社会变革”的发展观正是在单纯追求经济增长的发展观的指导下，不少国家出现了很多经济社会问题。于是，20世纪60年代后，人们在肯定经济增长的基础上，更多地注意到发展中质的变化，认为发展不只是国内生产总值的增长，而且包括经济、文化和社会的发展。在追求经济增长的同时，还要进行相应的社会变革

4、。这一发展观考虑了全面、协调，没有考虑到可持续。但它比单纯追求经济增长的发展观要全面、成熟些。它表明人们的发展观开始由单一性、片面性向多元性、全面性转变。3、“合理+可持续”的发展观20世纪70年代初期，由于全球性污染、资源短缺、经济发展不平衡等问题越来越突出。正是在这一背景下诞生了“合理+可持续”的发展观。罗马俱乐部的报告《经济增长的极限》和联合国斯德哥尔摩会议通过的《人类环境宣言》，明确提出“持续增长”、“合理的持久的均衡发展”的概念，强调以未来的发展规范现在的行为，主张实现在保护地球生态系统基础上的、人

5、与自然和谐相处的人类社会的永续发展。它表明人们的发展观在多元性、全面性的基础上又向前迈了一大步。罗马俱乐部是1968年成立于罗马的国际非政府组织，该俱乐部聚集了大量学者和专家，他们从人类生存角度出发，以“人类困境”为主要研究对象，以系列报告形式向人们发出了世界未来潜伏危机的警告。4、“以人为中心+社会综合发展”的发展观20世纪80年代，联合国推出法国经济学家和社会学家弗朗索瓦﹒佩鲁的发展学论著《新发展观》，强调发展应该是“整体的”、“综合的”和“内生的”，提出发展应以人的价值、人的需要和人的潜力的发挥为中心，

6、促进生活质量的提高和社会每位成员的全面发展。在此基础上形成了综合发展观。综合发展观把关注的中心已由客体移向了主体，标志着发展观上的一个质的转变。从50年来国外发展观演变的轨迹可看出，人类对发展观的认识越来越深化，越来越把经济发展、社会发展、人的发展以及人与自然的和谐统一起来考虑。（二）实践呼唤：科学发展观的提出1、诞生的背景“十五”城乡居民收入呈“剪刀式”增长(图表来源:中宏网)能源告急！改革开放以来,我国能源消耗翻一番支撑GDP翻两番,经济高速增长的同时付出了极大的代价。我国能源消耗的弹性系数2003年、2

7、004年达到1.6,能源消费强度约为美国的3倍,日本的7倍。按当期市场汇率计算,2004年我国每吨标准煤创造的GDP为859美元,而日本、德国、美国、澳大利亚、巴西、印度分别是5663美元、3868美元、3135美元、2226美元、2022美元、1068美元。我国单位GDP能耗比世界平均水平高2.4倍,是日本的6.58倍,德国的4.49倍,美国的3.65倍,澳大利亚的2.59倍,巴西的2.35倍,就是象印度这样的发展中国家,我国的能耗强度也是其1.24倍。可见,我国是世界上单位能耗最高的国家之一,可30年来我

8、国也是世界上经济发展速度最快的国家，如此发展下去，必然出现能源告急！人均GDP的地区分布萎缩的土地是中国的“软肋”！我国人均耕地不足1.4亩，世界平均水平的32%，但耕地还以每年近千万亩的速度在减少。据国土资源部最新统计，最近7年间，我国耕地总量已减少1亿多亩。600多个县市的人均耕地面积在世界公认的警戒线0.8亩以下。资源禀赋与人口不断增长之间的矛盾将长期存在。目前我国正处在工业化和城镇化加快发展