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时间:2019-07-10
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1、非关税壁垒的种类第②小组:吴娟钟芳芳陈淑婷陈杞泳郑曼婷进口配额制“自动”出口配额制进口许可证制外汇管制进口和出口国家垄断歧视性政府采购政策进口配额制一国政府在一定时期以内,对某些商品的进口数量或金额加以直接的限制。规定期内,配额内的货物可以进口,配额外的不准进口,或者要征收更高的关税或罚款才能进口。一定时期内,对某些商品的进口数量或金额规定一个最高额数,达到这个额数后,便不准进口。例:美国对中国的纺织品、服装的进口数量限制,这对我国的出口影响极大。绝对配额(1)全球配额属于世界范围的,对于来自任何国家或者地
2、区的商品都适用。只规定总额,不限定国别或地区,各国进口商之间相互竞争。(2)国别配额给各个国家或地区都分配一定的配额,超过配额便不准进口。(自主配额和协议配额)关税配额是对商品进口的绝对数额不加限制,而对在一定时期内,在规定配额以内的进口商品给予低税、减税或免税待遇;对超过配额的进口商品则征收较高的关税、附加税或罚款。例如,1975年美国对鱼制品、不锈钢餐具、椰奶、土豆等14种商品实行了关税配额,在限额内对椰奶每加仑征2美元,限额外征6.5美分。案例—转移生产地在美国要求日本对汽车实行“自动”出口限额后,日
3、本大量的汽车制造公司到美国本土设厂生产,使“自动”出口限额失效20世纪60年代中期,美国迫使香港实行纺织品“自动”出口限额。香港企业考虑到当时新加坡向美国出口纺织品还不受配额限制,都纷纷去新加坡投资设厂。后来新加坡也被迫规定出口限额时,这些公司又转移到不受配额限制的泰国和马来西亚投资设立子公司,继续向美国出口。“自动”出口配额制又称自动限制出口,也是一种限制进口的手段。是出口国家或地区在进口国的要求或压力下,“自动”规定某一时期内(一般为3-5年)某些商品对该国的出口限制,在限定的配额内自行控制出口,超过配
4、额即禁止出口。它是在二战后出现的非关税壁垒措施。“自动”出口配额制出口限制实际上是进口配额制的变种,同样起到了限制商品进口的作用。“自动”出口限制往往是出口国在面临进口国采取报复系贸易措施的威胁时被迫做出的一种选择。如在美日汽车战中,美国采取这种方法迫使日本自动限制对美国出口汽车的数量。自动出口配额制两种形式1、非协定的“自动”出口配额(单方出口配额)即不受国际协定的约束,而是出口国迫于进口国的压力,自行单方面规定出口配额,。这种配额大都由政府规定并予以公布,出口商必须向有关机构申请配额,领取出口授权书或出
5、口许可证才能出口。有的是由本国大的出口厂商或协会“自动”控制出口。2、协定的“自动”出口配额即进出口双方通过谈判签订“自限协定”或有秩序的销售协定。在协定中规定有效期内的某些商品的出口配额,出口国应根据此配额实行出口许可证或出口配额签证制,自行限制这些商品的出口。进口国则根据海关统计进行检查,“自动”出口配额大多数属于这一种。目前最大的“自动”出口配额制是《多种纤维协议》。进口许可证制许可证必须事先领取商品许可程度公开一般许可证对进口国别或地区没有限制,属于范围内的,进口商只要填写即可获准进口。特种进口许可
6、证多数指定进口国别或地区,进口商必须向政府有关当局提出申请,经政府有关当局批准后才能进口。中国有定额的进口许可证指一国政府有关部门预先规定有关商品的进口配额,在配额的限度内,给进口商发放许可证。无定额的进口许可证进口许可证不与进口配额相结合,颁发的许可证是在个别考虑的基础上进行。这种方式的限制性比较大。进口许可证与进口配额的关系外汇管制一国政府法令国际结算外汇买卖平衡国际收支维持本国货币的汇价实行限制外汇管理当局控制:外汇供应量目的:限制进口商品出口商出口所得的外汇收入官定汇率外汇管制机关进口商进口时请购买
7、外汇注意:本国货币的携出入过境也受到严格限制等外汇管制数量外汇管理机构外汇买卖的数量直接进行限制和分配目的:限制进口成本外汇管理机构外汇买卖实行复汇率制度,利用外汇买卖成本的差异目的:间接影响商品的进口混合性数量性+成本性指在对外贸易中,对某些或全部商品的进出口由国家机构经营,或者给予某些垄断的组织。主要集中这几种商品上:烟酒、农产品、武器和石油进出口的国家垄断是国家资本在对外贸易方面的一种表现,是为垄断资产阶级的政治和经济利益服务的。具体作法是:由国营贸易公司或专设机构在国外购买某些产品,然后低价出售给本
8、国垄断组织;在国内向垄断组织高价收购某些产品,然后以低价在国外市场倾销;或为了保证军需原料供应,然后输出到受“援”国家。指国家指定法令,规定政府机构在采购时要优先购买本国产品的做法。如办公设备,汽车,电脑等。歧视性政府采购政策
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