《非关税壁垒》课件

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1、第十章非关税壁垒主要内容非关税壁垒的含义及其发展历史非关税壁垒的主要种类非关税壁垒的经济效应非关税壁垒与关税壁垒的比较第一节非关税壁垒的特点与作用一、非关税壁垒的含义及其发展历史1、含义non-tariffbarriers,NTBs指除关税措施以外的一切限制进口的措施，包括进口配额、自动出口限制、技术贸易壁垒、反倾销、反补贴和保障措施。2、非关税壁垒的产生与发展早在资本主义发展初期，经已出现非关税壁垒，到20世纪的30年代，由于世界性经济危机的爆发，各国普遍建立关税与非关税壁垒。二战结束后成立的“关税与贸易总协定”促成各成员国不断下调关税

2、，关税作为政府干预贸易的工具作用下降。自20世纪70年代，非关税壁垒成为贸易保护的主要手段，形成与WTO宗旨相悖的“灰色区域措施”，在一定程度上构成了对国际贸易体系的威胁。二、非关税壁垒的特点1、灵活性2、有效性3、隐蔽性4、歧视性三、非关税壁垒的作用1、作为防御性武器限制外国商品进口；2、在国际贸易谈判中用作砝码；3、用作对其他国家实行贸易歧视以及实现政治利益的手段例如，原联邦德国禁止在国内使用车门从前往后开的汽车，这种汽车正是意大利菲亚特500型汽车的式样。法国禁止含有红霉素（EryThrocin）的糖果进口，从而有效地阻止了英国糖果

3、的进口，因为英国的糖果制造是普遍使用红霉素染料染色的。法国还禁止含有葡萄糖果汁的进口，这些规定的意图就在于抵制美国的货物，因为在美国，这类产品是经常加上这种附加物的。第二节非关税壁垒的主要种类一、进口配额——又称进口限额。是一国政府对一定时期内进口的某些商品的数量或金额加以直接限制。㈠绝对配额——在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高额数，达到额数后就不准进口。1、全球配额特点：不分国别和地区，难以贯彻国别政策2、国别配额自主配额（单方面配额）协议配额（双边配额）种类：绝对配额关税配额全球配额国别配额自主配额协议配额优惠性关

4、税配额非优惠性关税配额自2002年3月延续至2005年，欧盟对5种钢铁产品实施进口配额限制，包括热轧卷、非合金热轧板材、非合金热轧窄带钢、合金热轧扁平材和冷轧薄板实施的配额管制措施为期3年,配额数量主要依据1999~2001叁年间的平均进口数量，每年增长10%到2004年9月底的年度配额，将从目前的320万吨增加到352万吨。除热轧卷外，其它4项产品配额均按2~8个特定国家和全球配额细分，其中，非合金热轧板材进口配额为：斯洛伐克17.9723万吨，波兰12.0061万吨，匈牙利9.0494万吨，巴伐利亚6.1195万吨，其它国家10.29

5、03万吨。㈡关税配额分为优惠性关税配额和非优惠性关税配额㈢绝对配额与关税配额的异同同：以配额形式出现，形成贸易歧视的手段；异：绝对配额有最高进口额度，超出额度则不准进口；关税配额在超出额度后仍可进口，超出部分须加征高关税。如：1974年12月，澳大利亚曾规定对除男衬衫、睡衣以外的各种服装，凡是超过配额的部分加征175%的进口附加税二、“自动”出口配额是“灰色区域措施”之一，表面看来是由出口国主动实行控制。1、非协定的“自动”出口配额在进口国压力下，出口国单方面决定出口限额。2、协定的“自动”出口配额贸易国签订“自限协定”，出口国依照协定配

6、额自行限制出口。绝对进口配额制是由进口国家直接控制进口配额，而“自愿”出口配额制是由出口国家直接控制　。例如：1975年，在日本政府的行政指导下，日本6家大钢铁企业，将1976年对西欧的钢材出口量“自动”限制在120万吨以内，1977年又限制在122万吨。1957年，日本和美国签订了一个为期5年的“自动限制协定”，“自动”地把对美国的棉纺织品出口限制在2.55亿平方码之内。从1997年到1981年，美国进口日本汽车所占比例从18%提高到25%，而国内汽车产量下降了1/3，约30万名美国汽车工人失业。1980年美国三大汽车公司共亏损40亿美

7、元。结果，美国与日本谈判达成协议，1981年到1983年美国每年从日本进口的汽车限制在168万辆，1984年到1985年提高到每年185万辆。日本由于害怕美国事实更加严厉的进口限制而“同意”限制汽车出口。三、进口许可证制1、定义：是指一国政府规定某些商品的进口必须申领许可证，否则一律不准进口的制度。其实质是进口国管理其进口贸易和控制进口的一种重要措施。2、类别⑴按进口许可证与进口配额的关系分①有定额的进口许可证②无定额的进口许可证⑵按进口商品的许可程度分①公开一般许可证②特种商品进口许可证从2005年1月1日起，我国将取消汽车及其关键件、

8、光盘生产设备的进口许可证管理。届时，我国将全部取消普通商品的进口许可证管理，仅保留3种特殊商品包括：监控化学品、易制毒化学品和消耗臭氧层物质3类特殊商品实行进口许可证管理。国家实行核定公司经营