就业指导课——就业制度、就业形势和就业政策

《就业指导课——就业制度、就业形势和就业政策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、学生就业指导中心武玉洲办公楼33813811242916wuyuzhou@blcu.edu.cnzhiyeguihuake@126.com内容提要：第四讲：就业制度、就业形势、就业手续办理第五讲：求职准备（信息搜集、简历制作等）第四讲就业制度、就业形势、就业手续办理我国的劳动人事制度及其改革大学毕业生就业制度及其改革有关高校毕业生就业的主要政策国家重点就业项目介绍北京市人才政策上海市人才政策我校近几年就业情况与毕业生就业有关的概念我国的劳动人事制度及其改革我国的高校毕业生就业制度是国家整体劳动人事制度的一个组成部分。劳动人事制度劳动人事制

2、度是劳动人事管理制度的简称，指的是在劳动人事管理活动领域，围绕着协调“人事关系”的目标而形成的具有普遍意义的、比较稳定的、正式的行为规范和工作标准体系。广义的劳动人事制度是指对社会劳动过程中全部人与事以及共事的人与人之间关系的管理制度；狭义的劳动人事管理制度是指对一部分特定的人与事以及共事的人与人之间的关系的管理制度。我国的劳动人事制度及其改革劳动人事管理制度的划分劳动管理制度：指基本上以体力劳动为特征的人与事及其共事的人与人之间的关系进行管理的制度。主要包括劳动力的培训、招收、录用、调动、考核、奖惩、辞退、工资、劳动保险、劳动保护等制度

3、。人事管理制度：指基本上以脑力劳动为特征的人与事及其共事的人与人之间的关系进行管理的制度。在我国，习惯上将以脑力劳动为特征的国家工作人员称为“干部”，因此，人事管理制度就是干部管理制度，一般通称为“干部人事制度”。主要包括工作人员的选拨、录用、调配、培训、考核、晋升、奖惩、工资、福利、军队干部转业安置、高校毕业生就业安排、退职退休、监督等各项具体制度。我国的劳动人事制度及其改革传统的劳动人事制度特征：与计划经济相适应，国家实行高度集中的指令性计划管理，依靠行政手段直接控制用人数量、形式和办法。例如，在劳动制度上，表现为政府高度集权，企事业

4、单位和个人无权择人、择业，国家对一切城镇劳动力就业实行“统包统分”，以固定工的形式使劳动者与企业保持终身固定的劳动关系。在干部人事制度上，对所有国家工作人员不分类别，实行统一配置、管理，对干部选拔、任用、考核实行组织上的统一管理、统一调配。传统的劳动人事制度在特定的社会条件下，对保证社会劳动力充分就业，维护社会稳定，巩固人民政权都发挥了重要作用。我国的劳动人事制度及其改革弊端：企业负担过重。企事业单位严重超员，包袱沉重，不仅包括各类毕业生就业，还包括城镇复转军人就业，还要包括各类人员的福利和各类保障。造成企事业不堪重负，社会效益低下，严重

5、阻碍了生产力发展。缺乏竞争，人浮于事。“能进不能出，能上不能下，干好与干坏一个样”，扼杀了认得创造性和积极性，排斥了竞争淘汰机制的作用，削弱了社会发展的活力。人才难以流动，缺乏活力和创造性。在计划经济体制下，所有制形式单一，就业渠道越来越窄，就业体制封闭，人与单位之间有着捆绑、依附的关系，难以流动。这就不利于发挥人才的作用，造成了人才资源的积压和巨大浪费，也造成人才创造性的压抑和对人性的不尊重。我国的劳动人事制度及其改革劳动人事制度改革上世纪八十年代开始，我国逐步建立了比较完善的劳动人事制度。劳动就业制度的改革：1980年，全国劳动就业工

6、作会议提出了解放思想，放宽政策，发展生产，广开就业门路，实行在政府统筹规划和指导下，劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合的方针。1983年劳动人事部发布《关于积极试行劳动合同制度的通知》；1986年国务院发布了《国营企业实行劳动合同制暂行规定》。1995年《劳动法》正式颁布实施，它对劳动合同的订立、劳动合同的形式和内容、期限、终止、变更和解除都做了详尽的规定。标志着我国已基本建立起符合社会主义市场经济发展需要的新型劳动用工制度。我国的劳动人事制度及其改革人事制度的改革：国家公务员制度的建立和逐步完善。企事业单位人事管理制度改

7、革。建立人才合理流动的机制。大学毕业生就业制度及其改革传统的毕业生分配制度高校毕业生分配制度的建立旧中国高等学校的毕业生基本上是自谋职业，建国以后，我国逐步建立起了与计划经济体制相适应的高校毕业生分配制度。针对经济、教育发展和人才供求状况不平衡的现象，我国确定了“高等学校毕业生的工作由政府分配”的原则，制订了“根据国家需要，集中使用，重点配备和一般照顾”的基本方针，这一分配制度一直延续到80年代中期。大学毕业生就业制度及其改革高校毕业生分配工作的管理体制国家计委（现在的国家发改委，1952年成立，全称“国家计划委员会”）、教育部（原国家教

8、委）和劳动人事部部共同负责。大体管理体制是：国家计委负责制定高校毕业生分配计划；教育部负责制定调配计划和毕业生分配后一年实习期内因分配不当的调整；劳动人事部负责毕业生转正后，对使用不当的进行调