案件质量评查异议(发1)

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1、关于中国农业银行股份有限公司某分行诉某市某房地产开发有限公司、湖南某投资控股集团有限公司金融借款合同纠纷一案案件质量评查异议函(2011)某中民二初字第A号某院案件质量评查办的领导：我院审理的原告中国农业银行股份有限公司某分行（以下简称“农行某分行”）与被告某市某房地产开发有限公司（以下简称“某公司”）、被告某投资控股集团有限公司（以下简称“某投资公司”）金融借款合同纠纷一案，针对评查发现的存在问题，作如下异议：关于超审限结案的程序问题。此案原于2009年4月1日向某县人民法院提起诉讼。某县人民法院作出判决后，农行某直

2、属支行和某投资公司提起上诉。在二审中，本院以（2009）某中民二终字第76号民事裁定书撤销了原判并将本案提至本院按第一审普通程序审理并作出（2009）某中民二初字第51号民事判决，农行某直属支行不服上诉于贵院，某法院遂以（2010）某法民二终字第43号民事裁定书撤销原判，发回本院重审。3此案因国有金融债权转让引及的纠纷，涉及国有资产的保护问题，个案政策性强、法律适用复杂、司法认知差异大，客观上经历审级多达6次、审理期限长达4年。一审业务庭室、合议庭及承办法官高度重视，先后两次向某院民二庭领导书面汇报，数次电话向某院民二

3、庭原承办法官请求，对此案司法认知差异大，最终凝聚共识。此案审理中，我们多次组织并建议三方协商，争取调解结案，三方也先后2次向本院具函申请庭外和解。依据《最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》第四条第一款的规定，双方当事人申请庭外和解的期间，不计入审限，故此案并未超审限结案，所扣15分建议纠正。关于二审裁判文书未入卷的问题。该评查案卷因时间问题，没有来得及归档；二审退还案卷后即交付评查。评查细则中对评查案件是否必须在归档后再评查，并无硬性规定；案件质量评查，本案评查的是一审程序是否违法、适用法律是否准确、处

4、理是否恰当。在评查案件是否必须归档尚无明确规定，且评查规则第三十六条第三款明确规定：“案件质量评查对卷宗装订是否规范、材料是否完整的评价不能替代档案部门的归档检查”的情况下，对于尚未归档的案件，认定为“未装二审裁判文书入卷，属缺失必要的诉讼材料，未能反映诉讼全过程”，并扣3分，显然错误，建议纠正。关于宣判笔录未“闭庭”的问题。“闭庭”是对“休庭”而言，但宣判时并没有以开庭方式进行，若“闭庭”没开庭则是违法作秀。事实上，最高法院规定宣判笔录文书形式，从一开始就是在送达文书时，记录当事人的对判决书是否服判及记录送达过程而已

5、，若纠结于“闭庭”二字，按照“事前规则”，从工作效率及节省司法资源出发，则会势必引导出只有送达、不再作宣判的后果。司法实践中，大量各种案件包括刑事案件在内特别是委托宣判的死刑案件，又如何开庭宣判？更如何“闭庭”？3关于立重字头案号的问题。本案系二审发回重审案件，仍按一审程序重新进行审理，故立案是仍按一审案号进行立案；至于要体现重审的过程，可在重审的结案文书中予以体现。在同为一审程序的情况下，所谓立重字头案号的问题，既无司法解释明确规定，也无区分必要，况且与现行规定及实践明显相悖；即使最高法院发回重审的案件，也不见重字头

6、案号的文书，故其提出本案系二审发回重审案件，不能又按常规的一审案件立案号，值得斟酌。上述异议，请准为盼！二○一二年十月十九日3